夏斌：拉动经济增长要加快改革中小城市户籍应尽快放开

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-13 02:52:32阅读：

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【嘉宾简介】国务院参事、中国著名经济学家、国务院发展研究中心金融研究所原所长夏斌。曾任中国证监会应用理论研究室副主任、国内金融研究室主任、交易部和信息部主任、深圳证券交易所总经理、中国人民银行政策研究室副主任、中国人民银行非银行金融机构监管部主任。他的主要研究兴趣是宏观经济政策、货币政策、金融监管和中国资本市场的发展。相关学术论文曾获中国孙经济学奖，并多次获得中国金融学会全国优秀论文奖。中国经济50人论坛成员。

金融界:在这种情况下，没有投资，经济增长靠什么？

夏斌:我认为我们应该在保持底线思维的前提下加快改革。我们必须依靠投资，但我们必须尽力引进私人资本和私人资本，并进行有利于增强中国长期增长势头的投资，如对第三产业的投资和对服务经济的投资。要在这方面做好投资，必须依靠改革，简化管理，分散权力，按照市场化原则改革各个领域。现在，考虑到地方政府债务问题或国有企业债务问题，中央政府已经开放了80个大型项目来吸引私人资本。方向绝对正确。问题是如何实现它。私人资本愿意进入吗？为什么？价格机制是否合理化，以确保投资赚钱？私人资本进入到什么程度？进入后，如何参与治理而不被排斥？这些是需要解决的关键问题。如果解决了，私人资本自然会愿意进来。

夏斌：拉动经济增长要加快改革中小城市户籍应尽快放开

另一个例子是扩大就业投资。用同样的钱投资，人力资本投资能加快吗？正如我年初指出的，一方面是就业压力，另一方面是结构性劳动力短缺。例如，月薪10000元的蓝领工作供不应求，过去几年，高校拼命扩大招生，但专业设置不能满足市场需求，导致许多大学生现在找不到工作。

夏斌：拉动经济增长要加快改革中小城市户籍应尽快放开

金融:冒险岛。

夏斌:是的，有冒险岛的现象。因此，财政能不能紧急发放一些钱，不要太多，让这些找不到工作的毕业生再读一年，政府会给他免费阅读，但要求他们重新选择职业，选择保证就业的工作，走高专业的蓝领技术工人之路，而不是鼓励他们去挤国际贸易和国际金融的空岗位，因为这些岗位已经满了。

夏斌：拉动经济增长要加快改革中小城市户籍应尽快放开

还有城市化。城市化是一个大的系统工程和历史工程，是体制改革的过程和结果。然而，在这种令人毛骨悚然的情况下，这也是金融投资。我们能否尽快明确宣布取消中小城市户籍制度？特大城市和大城市的政策很难，所以我们可以慢慢来。中小城市应该尽快取消。取消意味着政府应该拿出一点钱来解决医疗、教育和养老问题，享受与城镇居民同等的待遇。一些三、四线城市人口聚集后，将为空发展服务经济和房地产提供发展空间。当然，这会给地方财政带来压力，但也会提前暴露矛盾，迫使中央与地方财政的关系得到解决。如何解决转移支付问题是中央财政转移支付的重点。还是省里的转移支付？这可能会迫使财政和税收改革加速。如果这些矛盾没有暴露出来，我们很难有意识地、准确地制定顶层设计方案。

夏斌：拉动经济增长要加快改革中小城市户籍应尽快放开

总的来说，在稳定增长的过程中，改革的方向不会改变。考虑到底线问题，不要制造大麻烦，包括房地产泡沫的破裂。这并不是说所有次要的刺激都被完全消除了。互联网上说“小刺激”。当然，这不是政府的语言。例如，如果存款准备金降低，是否应该全部降低？多少钱？由于结构尚未理顺，资金在下跌后流向了错误的地方。我该怎么办？因此，我们可以使用定向支持吗？经济发展放缓后，我们要特别小心，不要做政府不应该做的事，而要做政府不应该做的事。我们应该认真研究定向结构性财政政策和结构性财政政策。

夏斌：拉动经济增长要加快改革中小城市户籍应尽快放开