习近平：推动能源体制革命

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-13 07:26:33阅读：

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这是习近平首次以中央财经领导小组组长的身份出现在公开报道中。该小组是中国中央政府的经济决策部门，其成员由中共中央主管经济工作的政治局委员、国务院领导成员和一些综合经济管理机构的领导成员组成。

习近平提出了推进能源生产和消费革命的五项要求:

一是推进能源消费革命，遏制不合理能源消费，坚决控制能源消费总量。

二是推进能源供应革命，建立多元化供应体系，重点发展非煤炭能源，形成煤、油、气、核、新能源和可再生能源的多轮驱动能源供应体系，同时加强能源输配网络和储备设施建设。

第三，推进能源技术革命，促进产业升级。以绿色低碳为方向，推进不同类别的技术创新、产业创新和商业模式创新，将能源技术及其相关产业培育成为推动中国产业升级的新增长点。

第四，推进能源系统革命，开辟能源发展快车道。坚定不移推进改革，恢复能源商品属性，构建有效的竞争性市场结构和体系，形成以市场主导能源价格的机制，转变政府能源监管模式，建立健全能源法律体系。

第五，加强全方位国际合作，实现开放条件下的能源安全。

值得注意的是，“革命”一词比“改革”出现得更频繁，“能源系统革命”的提法也首次出现。此前的官方表述通常是“能源系统改革”。“恢复能源的商品属性”的提法，是针对中国过去强调能源的产品属性而不是商品属性的习惯，即以宏观调控为目的，所谓直接控制各种能源价格。

习近平：推动能源体制革命

“立足国内多元化供应，确保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，重点发展非煤炭能源”也表明中国高层管理对煤炭的重视。中国的基本能源是煤，我们应该好好利用煤。重点应放在煤炭的规划、开发和清洁利用上。在4月举行的国家能源委员会会议上，李克强总理也发表了类似的声明。李克强肯定了煤炭的贡献，并表示煤炭行业需要集中高效利用，而不是大量使用，“加快高效清洁燃煤机组的审批进程，坚决对不符合节能标准的现有机组进行升级改造。”

习近平：推动能源体制革命

煤便宜、易开采、易运输、易燃烧，储量巨大，一直支撑着中国工业的发展。2013年的统计数据显示，在中国的能源结构中，煤炭占65%，石油占19%，天然气占5%，非化石能源占11%。

习近平要求尽快制定2030年能源生产和消费的革命性战略，研究“十三五”能源规划。抓紧修订一批能效标准，只要落后，就要加快修订，定期更新，真正贯彻执行。继续建设1000万千瓦大型燃煤发电基地，提高燃煤发电机组准入标准，限期升级改造现有达不到节能减排标准的机组，继续发展长距离大容量输电技术。在采用国际最高安全标准和确保安全的前提下，我们应尽快在东部沿海地区开始建设新的核电项目。切实推进一带一路能源合作，加强中亚、中东、美洲和非洲油气合作。加大油气资源勘探开发力度，加强油气管道和油气储备设施建设，完善能源应急体系和能力建设，完善能源统计体系。积极推进能源体制改革，抓紧制定电力体制改革和油气体制改革总体规划，启动能源领域法律法规改革工作。

习近平：推动能源体制革命