专家：中国给和平共处五项原则赋予新内涵

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-14 14:56:34阅读：

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1954年，中国、印度和缅甸领导人共同倡导和平共处五项原则。60年来，“相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的五项原则不仅成为中国独立自主的和平外交政策的基础，也为世界绝大多数国家所接受，成为调节国际关系的重要准则。

专家：中国给和平共处五项原则赋予新内涵

在新的国际形势下，和平共处五项原则能否继续成为国际关系的准则？在新的历史阶段，中国将如何构建自己的安全政策？《人民日报》记者采访了上海社会科学院副院长、清华大学当代国际关系学院院长严。

五项原则让中国走出外交困境

这五项原则是周恩来总理在1953年12月底会见来访的印度代表团时首次提出的。当时，中国和印度政府代表团开始在北京就中国西藏的中印关系进行谈判。31日下午，国务院总理周恩来在中南海西花厅会见了印度代表团，首次全面提出和平共处五项原则。1954年4月29日，中国和印度发表了谈判公报，并签署了《中国西藏和印度贸易和运输协定》。两国政府一致同意将和平共处五项原则纳入公报和协议，这将成为指导双边关系的准则。同年6月底，周总理应邀访问印度和缅甸，这些原则分别写入印度总理尼赫鲁和缅甸总理发表的《联合声明》，并进一步确认这些原则适用于与亚洲和世界其他国家的关系。

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“当时，新中国刚刚成立，认识到中华人民共和国只有十几个国家，我们几乎没有外交。”回顾历史，黄仁伟告诉人民日报记者:“在空·怀特外交案中，我们很难与印度和缅甸达成共识并提出这一标准。”

"当时，这个标准允许我们尽可能地团结更多的国家."严指出，正是和平共处五项原则使新中国摆脱了孤立状态，使许多国家改变了对我们的敌对立场。

如今，和平共处五项原则已逐渐被世界上大多数国家所接受，这不仅体现在大量的双边条约中，也得到许多国际多边条约和国际文件的确认。1970年第25届联合国大会通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系和合作的国际法原则宣言》和1974年第6届联合国特别大会通过的《建立国际经济新秩序宣言》明确包括了和平共处五项原则。

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中国是守则的倡导者和实践者

为什么当时中国在“零”外交下提出的倡议被广泛接受？“这取决于中国过去60年的实践。”黄仁伟说:“我们一贯坚决反对任何违背五项原则的思想和行为。如果我们提出一个原则，但不自己做，或有时做，有时不做，那么这个原则将被废除，不能成为今天公认的准则。”

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在这方面，中国不仅是和平共处五项原则的积极倡导者，而且是坚定的实践者。中国在五项原则的基础上，通过友好协商，同14个邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题，同世界上150多个国家建立了外交关系。

在新形势下，和平共处五项原则对中国的外交和安全政策有什么指导意义？黄仁伟说，和平共处五项原则不会过时。“我们现在谈论的和平发展道路、利益共同体和新安全观，都是中国在崛起新阶段提出的国际关系新思维和新准则。它能在提出后立即被所有国家接受吗？大国会顺从吗？小国会不会跟进？当然不是。”他说，60年前的经验证明，这不仅需要一个过程，而且中国首先要言行一致。

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“因为许多国家不相信当一个国家强大时，它会平等地对待人民，提倡利益共享和共同安全。根据普遍规律，当一个国家强大到一定程度时，它就会成为霸权，促进单边安全和绝对安全。中国已经成为世界第二大经济体，并且正在成为超级大国，它的一举一动都吸引着全世界的目光。我们需要向世界解释中国的和平发展道路，但更重要的是，我们需要实践它。”黄仁伟说。

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中国的安全政策需要与时俱进

不久前，习近平主席在亚洲信息峰会上提出了一个共同、全面、合作和可持续的亚洲安全概念。这是中国国家领导人在国际场合对亚洲安全问题做出的最系统、最全面、最深刻的阐述。据外界评价，这一举措将结束“亚洲从来没有一个全面的安全合作机制，那里的安全局势复杂多变”的历史。然而，与此同时，一些评论者认为，这可能导致中国、美国和周边国家在亚洲安全问题上的冲突。

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“我们现在需要解决的是，在民族复兴的过程中，在中国崛起的新的历史阶段，如何使中国被国际社会所接受。这比被其他国家接受和与我们建立外交关系要困难得多。”严认为，基于和平共处五项原则的具体政策允许许多国家与中国建立外交关系，但这并不意味着这些国家会支持中国继续强大。

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“和平共处五项原则是我们外交政策的基础，需要扩大。这是我们团结更多国家的基本方法。但是在特定时期，我们需要新的政策。如果不调整和改变具体政策，我们新时代的目标就无法实现。”

从与时俱进的角度看，认为，以和平共处五项原则为基础的政策应该更倾向于安全政策，应该围绕安全合作与其他国家进行更多的讨论。当然，经济合作不应被忽视。

和平发展的道路是复杂而曲折的

“在崛起的过程中，合理的利益可能被压制，合理的主权可能被侵犯，合理的制度可能被颠覆。应该注意的是，中国在崛起过程中仍存在许多不平衡和脆弱性。”黄仁伟举了一个例子:“一辆高速行驶的汽车，一旦出现不平衡，只需一点外力，就会翻过来。”这就像另一方夺取了我们脆弱的地方并攻击我们。一方面，我们需要找出这些不平衡。另一方面，我们需要做好应对外部力量的准备。”

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“第一，是否选择对抗？一些小国在大国的支持下与你对抗，一些大国故意让你走上对抗之路。这种对抗对你的长期发展有必要吗？和平解决问题的所有手段都用完了吗？事实已经多次证明，我们实际上可以选择多种方式全面解决问题，不需要急于走军事对抗的道路。”

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“第二，如果对方真的想战斗，我们准备好了吗？如果我们的力量达到了一定的水平，我们就可以互相平衡甚至超越，也许对抗就不会发生了。因此，我们要防患于未然，积蓄力量，避免此类事情。”

“第三，如果对方坚持对抗，而我们已经准备好了，那么我们应该向世界展示谁将把事情推向极端。和平发展的道路不取决于中方，而是取决于多方。只有每个人都走这条路，世界才能和平。”

综上所述，黄仁伟认为必须走和平发展的道路，但这不是一帆风顺的，而是曲折的。“有时候人们设下陷阱。你所要做的就是避免跳进去。我们需要清醒地认识到，有些问题在竞争过程中是不可避免的。我们可以一步一步地解决和摆脱一些问题，不能解决的可以留到将来。如果对方一定要以最恶劣的态度对待我们，我们也应该有所准备。”

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