外交部谈中美签证互惠:提高中国护照“含金量”
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黄平表示,根据共识,双方将向前往对方国家进行商务和旅游活动的对方公民发放有效期最长为10年的多次入境签证,向从事留学活动的对方公民发放有效期最长为5年的多次入境签证。11月10日,中美双方以交换照片的形式确认了上述安排,并同意从11月11日起实施。
黄平解释说,这一互惠安排适用于以下符合申请条件的签证申请人:中国公民申请美国“b-1(商务)”、“b-2(旅游)”或“b-1/b-2(商务/旅游)”签证,美国公民申请中国旅游、商务或探亲签证可获发最长有效期为10年的多次入境签证。中国公民在美国申请“F(学术或语言类学生)”、“M(职业学院学生)”或“J(交流学者)”签证,美国公民在中国申请长期学习签证(6个月以上),可获发最长有效期为5年的多次入境签证。
“中美之间新的签证互惠安排具有重要的现实意义和长远意义。”黄平指出,在办完签证后的5年或10年内,两国数以百万计的公民可以持护照、买机票,顺利、便捷地往来于太平洋两岸,实现随时随地到美国和中国旅游。几年后,受益人数将达到数千万,甚至数千万。
“同时,在美国长期多次签证也会给中国公民到其他国家签证带来便利。例如,在美国持有长期入境签证的中国公民可以免签证前往墨西哥、哥斯达黎加、危地马拉、多米尼克、萨尔瓦多和其他国家。如果航班的出发地点或目的地是美国,您可以免签证过境到韩国、新加坡等国家,到土耳其旅游时也可以在线申请电子签证。”
黄平还介绍了近年来外交部为促进中外人员往来所做的工作。黄平指出,近年来,越来越多的中国公民出国,每个人都越来越关注中国护照的“含金量”,期望实现更多的“去而复去”之旅。为此,外交部认真回应人民呼声,通过领导人互访、外交磋商、领事磋商和专题会谈等方式,积极有序推进中外人员往来便利化,努力提高中国护照的“含金量”。
“今年,中国和相关发达国家在签发长期多次签证方面取得突破。”黄平说,除了中美之间的互惠签证安排外,加拿大已经开始为中国游客、探亲和商务人士签发有效期为10年的多次签证;英国、法国、意大利、德国、西班牙和其他国家越来越多地向符合条件的中国公民发放长期多次签证,英国也可以发放有效期长达10年的多次签证。
黄平指出,这些国家也采取了一系列便利中国公民签证的措施,而且力度还在不断加大。例如,法国和意大利分别将中国公民的签证处理时间从15个工作日缩短至48小时和36小时。2013年,法国驻华大使馆签发的签证数量同比增长20%,中国人员的签证成功率高达94%。英国推出了24小时超优先签证服务,并开始实施“英国-爱尔兰签证计划”,这意味着只要你持有一个国家的签证,你就可以不用签证进入另一个国家。
尽管今年中外人员交流新秩序的建立和互惠安排取得了积极进展,但黄平也指出了工作中的困难。黄平表示,与中国签署普通护照免签证协议的国家仍然不多,一些国家的中国公民签证门槛仍然很高。中国公民国际旅行的便利程度仍远未达到所有人的预期。
黄平指出,中国领导人高度重视提高中国护照的“含金量”,并将其作为“海外民生工程”的重要组成部分。“中国领导人经常以外国领导人的身份直接处理中外人员交流的问题。在重大外交场合,他们将从政治层面直接推动促进中外人员交流,这为我们继续推进这项工作提供了非常有力的政治支持。”
黄平说,中美达成互惠安排是因为双方谈判团队积极克服两国法律法规之间的分歧,也有赖于两国领导人和政府的远见和决心。“可以说,促进中外人员交流是一个大命题。这不仅需要中国自己的努力,也需要有关国家以政治智慧和政治远见来看待中国,积极发展同中国的合作关系。”
「我相信在中美互免签证安排的推动下,在不久的将来,会有更多国家与中国作出类似的互免签证安排。」黄平说。
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