贵州黔南州通报独山县、三都县有关历史遗留问题整改工作的情况

本篇文章2865字，读完约7分钟

据贵州省黔南州人民政府网站介绍，针对独山县原县委书记潘至立、三都县原县委书记梁家庚等盲目借钱打造形象工程和绩效工程等问题，黔南州按照中央和省的要求，正在采取多种措施加大整改力度。现将有关情况通知如下:

一、历史遗留问题的基本情况

独山县和三都县原为贫困县，基础设施薄弱，工业发展缓慢，长期以来民生工程存在诸多不足。为了加快经济和社会发展，近年来，这两个县采取融资方式吸收资金用于项目建设。截至2020年6月底，独山县政府债务余额为135.68亿元，三都县政府债务余额为97.47亿元，其余为企业债务。经调查，独山县和三都县融资吸收的资金绝大部分用于基础设施、扶贫和民生工程，发挥了良好的作用。然而，在这一过程中，独山县原县委书记潘之立和三都县原县委书记梁家庚对政绩的看法出现了严重偏差。在缺乏调查和论证的情况下，他们急功近利，盲目融资和借钱建设古城、水务局大楼、赛马场等政绩工程和形象工程，导致新开工项目数量迅速膨胀，地方债务规模过大，债务风险突出，部分项目成为未完成项目。

二、责任人处理情况

针对独山县、三都县存在的问题，贵州省委、省政府、黔南州委、州政府多次诫勉、约谈，甚至追究了潘志立、梁嘉庚的责任，但潘志立、梁嘉庚仍然有令不行、有禁不止。

2018年6月22日，贵州省纪委监察委员会宣布，梁嘉庚因严重违纪违法被开除党籍和公职。经过调查，梁嘉庚违反政治纪律，对党中央关于脱贫的重大决策部署充耳不闻，走自己的路，说得多，做得少。与他人建立攻守同盟以对抗组织审查。参加迷信活动与共产党人的信仰背道而驰；违反中央八项规定的精神，形式主义和官僚主义，拒绝执行党组织的重大决策，无视群众的意愿，违反议事规则，作出决策；违反廉政纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品。利用职务之便为儿子的商业活动谋取私利；违反工作纪律，干预执法活动的；违反生活纪律；违反国家法律法规，利用职务之便为他人谋取利益，索取、收受他人财物的。2019年3月，黔东南州中级人民法院认定梁嘉庚犯有受贿罪，判处有期徒刑10年。宣判后，梁嘉庚认罪并服刑，没有上诉。

2019年8月1日，贵州省纪委监察委员会宣布，潘志立因严重违纪违法被开除党籍和公职。经调查，潘至立严重违反政治纪律和政治规则，拒不执行党中央关于耕地保护的重大方针政策，致使大量耕地和基本农田被违法违规占用，国家监管部门发现的土地违法行为整改落实不到位，进行了敷衍塞责的整改；忽视民生，盲目向项目借钱，政府债务风险不断增加；未按要求向组织请示和报告重大问题的；面对组织审查；未能全面履行从严治党的主要职责，导致了独山县政治生态的恶化。他违反中央八项规定的精神和廉洁自律，单独或默许儿子接受管理服务对象的财产。违反组织纪律，不按要求报告个人情况；组织调查时未如实说明问题的。违反国家法律法规，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿罪的；低价出让土地的违法决策造成国家经济损失，情节特别严重，涉嫌滥用职权。2020年4月，安顺市中级人民法院一审公开宣判潘志立犯有受贿罪和滥用职权罪，判处有期徒刑12年。宣判后，潘志立提出上诉。

在潘志立、梁嘉庚被贵州省纪委省纪检委立案查处后，州、县两级纪检监察机关高度重视政府债务、政绩工程、形象工程和未竟工程，加强了监督检查，严肃查处了一批干部。自2018年以来，黔南州共查处了17名县级领导干部(独山县9名，三都县8名)和14名科级干部(独山县8名，三都县6名)。2019年10月25日，黔南州、独山县、三都县召开了“潘智立案、梁家庚案”警示教育会议，以潘智立案、梁家庚案为鉴，警示深刻，全面消除影响，强化从严治党，大力推进独山县、三都县政治生态逐步恢复。经过大力整顿，两县工作很快回到了以脱贫致富为重点的轨道上来。今年3月3日，经过县级申请、市(州)级初审，贵州省扶贫开发领导小组委托第三方评估机构进行专项评估检查并向社会公布，独山县、三都县达到国家贫困县退出标准，实现了扶贫脱帽。

三.历史遗留问题的处理

针对独山县和三都县历史遗留问题，黔南州坚决承担整改责任，在省里的监督、指导和帮助下，采取了一系列整改措施。

首先，全面调查。制定并下发《关于全面排查整治“形象工程”和“成果工程”的通知》等一系列文件，对泉州市政府投资项目进行全面排查整治，博采众长，自查自纠，坚决杜绝新的成果工程和形象工程。二是全面整改。成立专门的工作班，制定绩效工程形象工程的整改计划，细化工作措施，统筹规划，通过慢施工、连续施工、改造和收缩来推进整改工作。第三是建立规章制度。建立长效约束机制，规范和加强政府投资项目管理，严格执行建设程序，坚决遏制不切实际和贪婪的项目，有效防范和控制投资风险，完善政府投资项目监管。第四，积极的风是违反纪律的。统筹推进思想整改、教育整改、作风整改、纪律整改、制度整改、标杆整改等。，深化标本兼治，不断巩固政治生态，保持廉洁积极的氛围。第五是解决债务。引导和规范独山县和三都县地方政府债务风险的防范和化解，盘活土地资源拓宽债务偿还来源，整合优质国有资产盘活和化解债务，创新资产处置方式，提高资产变现效率。第六，监督和指导。每周安排整改工作进度，每月召开专题班会，加强分类指导，制定精确政策，不断提高项目整改的针对性和有效性。

通过上述措施，独山县和三都县历史问题的整治和处置取得了阶段性成果。独山县全面梳理在建项目，制定分类政策，积极争取国家支持，吸引社会资本投资加速项目，制定优化建设项目优化规划，组织形成项目系统治理方案。停止已经停工的建设项目，开始审计结算。三都县加快推进扶贫、工业发展、教育、医疗等六大“必做”工程，稳步推进特色镇建设、公园工程等13大“暂停”工程，坚决制止大型公园、大型体育场馆、大型牌楼等6大“不能做”工程短期内不能惠及群众。通过加强招商引资和盘活资产，两县促进了京新谷酒店(水思楼)、万虎水乡、大学城和“三大庙”等一批项目的振兴和利用。通过筹集资金和缩小规模，魏紫大道、世纪大道和西环大道(南北段)等一批项目投入使用。与此同时，一些与民生关系不大、与当地发展不协调的项目，如“传奇影视城”、“蓝观景区”、“司夏布依族花海”等也及时被叫停。

下一步，黔南州将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照省委、省政府的要求和部署，牢固树立正确的政绩观和发展观，充分吸取经验教训，狠抓问题整改，督促和引导独山县、三都县巩固扶贫成果，减少损失，千方百计盘活资源，继续促进经济社会长期健康发展。

我们真诚欢迎新闻媒体客观、真实地报道和监督独山县和三都县解决历史遗留问题的进展情况。然而，与此同时，人们注意到，一些人在互联网上反复炒作“旧新闻”，并进行恶意连接。公安机关将依法查处故意混淆概念、制造谣言、通过误导制造舆论压力、在处理相关问题中谋取不正当利益等行为。彻底解决历史遗留问题需要时间和过程。我们真诚希望得到公众舆论的理解和支持！虽然过程很艰难，但我只希望结果能对得起人们。再次感谢各界的关心和帮助！