国务院扶贫办:凝心聚力 确保如期打赢脱贫攻坚战

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新华社北京5月14日电2019年，反贫困斗争发放了辉煌的成绩单——贫困人口数量从2012年底的9899万下降到2019年底的551万，贫困发生率从10.2%下降到0.6%，贫困县数从832个下降到52个。贫困人口“两忧”质量水平明显提高，“三包”突出问题基本解决。

在这些成就背后，社会各界的广泛关注和积极参与是不可或缺的。特别是NPC代表和CPPCC成员的有关建议和提议，有力地推动了一些政策的出台，帮助如期赢得了反贫困的艰苦斗争。

关注扶贫的核心问题并提出建议

“代表们关注的焦点也是脱贫的热点和难点。这些意见和建议对进一步反贫困具有很好的借鉴意义。国务院扶贫办在工作中认真研究、吸收和采纳，不断推进扶贫决策和部署。”国务院扶贫办相关负责人表示。

2019年，国务院扶贫办共受理提案292件，其中建议184件，提案108件。

“代表们继续关注扶贫形势，关注扶贫的核心问题。”据负责人介绍，与巩固扶贫成果、防止返贫、深度贫困、产业就业和异地扶贫搬迁后续支持相关的建议和提案分别占21%、18%和16%。许多代表还提出要完善扶贫长效机制，解决相对贫困问题，这是很有前瞻性的。

有回应，一切都落实了。

国务院扶贫办建立了办理建议和提案的联络制度和专账制度，实行动态管理和定期通报，督促各单位加快办理进度，提高办理效率。落实公示要求，主动接受监督，83项提案在网上公布，占提案人的74%。

此外，国务院扶贫办密切关注代表反映的问题和关切，注重与代表的沟通，切实提高办理建议和提案的效率和质量。国务院扶贫办主办单位沟通率100%，重点项目调研讨论率100%。

扎实巩固扶贫成果

穷人能稳步摆脱贫困吗？贫困会卷土重来吗？这些问题已经成为许多代表关注的焦点。许多代表建议建立一个长期机制，防止重新陷入贫困，巩固扶贫成果。

国务院扶贫办有关负责人表示，巩固扶贫成果、防止返贫是一项重要任务和重要内容。

为此，2019年6月，国务院扶贫开发领导小组发布了《关于解决“两保无忧”突出问题的指导意见》，要求对“两保无忧”情况进行调查，确保不遗漏任何人。

2019年7月，国务院扶贫办组织各地“回望”贫困人口，要求及时纳入符合条件的返乡贫困人口和新兴贫困人口。

同时，加强检查和预警监测。2019年9月，国务院扶贫办部署了2019年扶贫目标动态管理工作，深入排查了面临返贫风险的不稳定人群和面临贫困风险的边缘人群，充分发挥信息系统动态管理功能，加强预警监控。

2020年3月，国务院扶贫开发领导小组发布了《关于建立预防返贫监测救助机制的指导意见》，明确了指导思想、基本原则、监测方法、救助措施和工作要求，加强了对符合条件人口的监测和及时救助，防止返贫和新贫困。

此外，国务院扶贫办还要求坚持目标标准，严格脱贫，督促和指导各地做好脱贫工作，确保脱贫和真正脱贫；严格执行“四不摘”要求，坚决防止摘帽县工作的懈怠和滑坡，确保投资和工作力度不减。

坚决攻克贫困的堡垒，战胜贫困

尽管在与贫困的艰苦斗争中取得了决定性的成就，但解决贫困的剩余任务是艰巨的，即贫困中的贫困和艰难中的艰难，它们是最难啃的骨头。

如何根除贫困地区的贫困根源也成为许多代表关心的问题，他们为贫困地区的扶贫提供了战略和药方。

国务院扶贫办结合代表建议和实际工作，围绕深度贫困，加强监督、指导和工作部署，推进深度贫困地区扶贫工作。

2020年1月，国务院扶贫开发领导小组发布了《关于开展挂牌督办战的指导意见》，明确了督办战的目的、范围、内容、方法和要求，在7个省、自治区的52个县、1113个村开展了挂牌督办战。要求把“监督”和“战争”结合起来，以确保最后的堡垒被征服。

国务院扶贫办加大政策支持力度，协调推进26个中央部门出台49个政策文件，全面支持贫困地区脱贫致富。同时，加大财政支持力度。在2018年新增“三区三州”财政专项扶贫资金120亿元的基础上，2019年将加大对贫困人口多、贫困发生率高、扶贫难度大的“三区三州”以外的深贫困地区的支持力度。此外，加强监督和指导。

今年是摆脱贫困的决定性一年。肺炎疫情对COVID-19的影响带来了新的挑战。

国务院扶贫办有关负责人表示，今年，人大代表的建议和提案将继续作为完善扶贫体系和机制的“智慧银行”和“信息来源”，集中力量解决困难，确保扶贫攻坚战如期取得胜利。(高静)

编辑:叶壮