青岛市城阳区：打造“红色物业” 赋能基层管理

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5月13日，山东省青岛市城阳区“红色物业”和“红色管家”建设启动仪式在清泰城社区拉开帷幕，标志着城阳区物业管理行业党委吹响了全区所有街道和物业行业创建“红色物业”的总号角。目前，城阳街首批14个“红管家”试点社区的创建工作已经全面展开。

2019年，城阳区在建设“阳光·阳光”的基础上，率先在海岛城市发展物业管理产业，首次提出“红色物业”的概念，汇聚了社区居委会、业主委员会、物业服务企业等力量。创新党建引领物业服务管理新模式，为服务业主开辟“最后一百米”新路，为基层社会治理现代化交出“城阳答卷”。

党建引领“红色财产”探索

如何通过党建提升物业管理水平，构建共管、共建、共享的良好治理模式？自2019年以来，城阳区建立了区、街、社区三级组织体系，以各街道的城市社区党组织为基础，实施了创建党建“红色财产”示范点项目，在城阳街道建立和建设了万科魅力城、清泰城社区等党建示范点，按照“创一批、留一批”的思路，进一步推动了“红色财产”在城市社区从点到面的实施。同时，要建立区域共建机制，整合辖区内公安、城管、民政、司法调解、市场监管等部门力量，做到“问题由党组织把关，过程由党组织领导，落实由党组织监督”，从整体上解决社区停车、医疗、课余托管、健身等民生需求，实现一个网络管理。

跃起红色基因，阳光下的基层治理，通过打造“红色物业”，城阳区将在强剑社区打造一个红色管家，并在党组织的领导下，构建居委会、行业委员会和物业服务企业联动的“红色管家”体系，解决物业管理服务问题，解决关系民生的“关键小事”。

从“小红”到“大红”

作为城阳区第一个“党建示范点”，万科“魅力城市”在建设“红色管家”方面取得了一定的制度和实践成效。

据报道，2019年下半年，在上级党委的正确领导下，万科魅力城市社区党支部积极探索和推广“红管家”服务项目，创造了城阳区八项第一。作为第一个万科魅力城市社区，实施了“红属性”组织覆盖、党员举报和党建联盟三大工程，建立了审议咨询、需求调查和联动处理三大机制，搭建了党群服务、志愿服务和监督评估三大平台。城阳区首个住宅区实现住宅区、物业和行业委员会党支部全覆盖，住宅区开展在职党员到住宅区“双申报”，商业住宅区公开选聘建筑负责人和党员中心户，商业住宅区推进合同共建，提供“菜单式”服务，商业住宅区设有党群服务中心， 商业区和居民区用规范化的升旗仪式，居民区实行网格化管理的“五方共治”，并全程覆盖议事模式。

作为城阳区第二个“党建示范点”，清特城社区“红管家”在社区党支部的支持下，按照“1+5”平台模式的治理体系，建立了社区服务站，通过搭建五个平台，为居民参与社区治理开辟了制度化渠道。“1 +5”平台模式意味着“1个核心+5个平台”。其中，一个核心是以社区党组织为核心，以红管网格为基础，以居民自治为目标，推进红管家的实施和建设，实现人人负责、人人尽责、人人共享的社区治理。“五大平台”包括阵地建设平台、红管网格平台、民主评议平台、组织培育平台和民生服务平台。

“红管家”作为物业行业党建工作的重要载体，为城阳区加强党建指导、社区治理、打造“红色物业”开了一个好头。在此基础上，我们与各街道党工委一起，指导制定了创建党建示范点的详细方案，进一步推动了物业管理行业党建服务的建设。”城阳区物业管理行业党委负责人表示。

构建“363”工作体系打造“城阳样本”

将党的组织有效嵌入物业企业，推进党的组织和工作在物业企业的全覆盖，打造城阳物业服务党的品牌，提升全区物业行业的服务水平。日前，城阳区《关于加强党的建设引领“红色地产”创建的试行意见》提出要构建“363”工作体系，形成党建引领作用明显、行业管理精细化、生活环境舒适和谐化的物业管理服务新局面，打造全市“红色地产”的“城阳样本”。

据报道，“363”工作体系主要包括瞄准三个目标，完善六大机制，强化三大保障。

其中，“三个目标”是通过“红色物业”实现城市社区物业服务的全覆盖。到2020年底，全区ab住宅小区的“红色物业”覆盖率将达到50%以上，到2021年底和2022年底将达到70%以上。到年底实现全面覆盖；房地产业服务水平显著提高。到2020年底，居民对物业服务的投诉率将降低30%以上，物业服务矛盾纠纷的调解率将提高30%以上；城市基层治理能力和水平不断提高，基层各种力量得到充分发挥，辖区内资源得到有效整合，“红色财产”取得显著成效。

“六大机制”包括建立产权企业党组织的有效覆盖机制。到2020年底，物业服务企业将建立60%以上的党组织，到2021年，物业服务企业的党组织将全部覆盖；建立物业企业与社区组织的联合建设机制，以党建为导向，促进社区居委会、行业委员会和物业企业的协调联动；建立物业企业参与民生服务的工作机制，通过线上线下平台收集民意诉求，有效解决群众疑难问题；建立物业企业组织建设机制，推进“双向进入、交叉就业”，引导物业服务企业在开展物业服务的同时传达党的声音；建立“红色物业”党建品牌创建机制，打造一批党组织领导力强、行业驱动力强、社会影响力强的示范标杆物业服务企业；建立“红色物业”党建文化保障机制，用党建文化引领物业服务企业先进文化建设，形成广泛的政治认同和价值认同。

“三包”主要是从组织、政策和立场上保证“红色财产”的创造。将创建“红色物业”工作纳入街道年度党建工作考核，党工委书记掌握党建工作述职内容，纳入全区年度党建工作表彰，提高社区和物业服务企业党建工作水平；制定创建“红色财产”的工作制度和奖励办法，对创建“红色财产”成绩突出的企业以奖代补的方式给予奖励；加强物业社区党群服务中心建设，定期开展主题党课和评议咨询活动。成立“两个代表一个成员”工作室，协调解决业主的需求。(许)

编辑:张洋