EB-5搭车成功，行业关注焦点转向项目管理体系

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美国时间9月28日，美国参议院正式通过了继续执政的决议，该决议将提交给众议院。预计将于美国时间9月28日晚上11: 00在众议院进行投票，然后交给奥巴马签字。将本财年联邦政府的财政拨款推迟至2016年12月9日基本上没有悬念。eb-5地区中心法案已经被纳入到这个持续的决议中，该决议自动将现状延长至12月9日。

尽管eb-5区域中心政策已经取得成功，但该行业仍将面临一系列改革。早在今年年初，美国移民局就开始改革行业政策，加强地区中心的管理。“尽管eb-5区域中心政策已被暂时推迟，但eb-5法案的完整性、严格的行业监管和透明的行业运作已成为未来行业改革的主要趋势。”美国梦基金(adf)联合创始人兼总裁乔治·w·艾金斯(George w. ekins)在接受Be采访时表示，“2016年底，该法案还可能对最低投资限额和目标就业领域的定义做出新的调整。对于投资者来说，项目检查的方式和策略应该相应改变。投资者应以前瞻性的眼光，确定更符合行业趋势的项目，不仅要关注项目本身的硬实力，还要全面审视项目的综合实力。”

在eb-5开始时，投资者主要通过项目本身的硬实力来判断项目的质量。据移民局相关人士称，只要该项目“位置好、规模大”，就会在投资移民市场受到追捧。不过，专家预测，在2016年底新法案出台后，相关法律法规将进一步收紧，eb-5行业仍将充满变数。对于即将行动的投资者来说，项目本身不仅要有硬实力，还要有成熟的管理体系和权威的合作伙伴等软实力。

“今后，区域中心将重点加强项目的完整性，以满足相关监管机构的要求，保护投资者的利益。为了实现这一目标，自去年以来，我们对项目监督和运作系统进行了升级和改进。”艾金斯表示:“2016年初，我们在行业内启动了‘第三方资产管理机制’，并与行业权威机构Sam/shield Asset Management达成合作，正式实施该机制。”

“第三方资产管理机制”是指区域中心在项目中引入独立的第三方资产管理机构，对项目进行全方位的早期尽职调查和风险控制，并对项目建设开发、eb-5资金使用和偿还的全过程进行监管。今年，adf美国梦基金将这一机制引入了洛杉矶第五大道的豪华公寓项目，该项目由山姆监管。

图1-1-反洗钱金融行动工作组和萨姆之间的合作机制

山姆是一家著名的房地产开发咨询公司，拥有超过50年的经营经验，拥有和管理超过75万平方米的房地产。“在整个项目中引入权威的第三方进行独立监督，是保护投资者的一个非常重要的程序。”乔治·w·艾金斯(George w. ekins)表示:“我们坚持保护投资者利益的最高原则，经过层层调查和仔细筛选，最终与山姆达成了合作。”

目前，第五大道豪华公寓项目已取得全部施工许可，并于7月底进入施工阶段，该项目的建设吸引了更多人的关注和乐观。最近，eb-5的投资者一直处于火热的需求之中。

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