贾康：PPP模式将从六方面体现正面效应

本篇文章863字，读完约2分钟

中国ppp研究所所长、财政部财政科学研究所原所长康佳16日在昆明表示，ppp模式的推广和应用是国家确定的重大经济改革任务，ppp模式将在减轻政府财政支出压力、提高资金使用绩效和增加有效供给等6个方面发挥积极作用。

康佳在当天举行的昆明市政府与社会资本合作论坛上表达了上述观点。本次论坛旨在帮助政府和社会资本进行土地ppp项目，昆明市100多名国内经济学家、财政部门和各级金融机构参加了论坛。

康佳认为，自2014年9月以来，中央政府大力推行了一系列政策，以促进政府和社会资本合作(ppp)模式。Ppp模式对于加快新型城镇化建设、提高国家治理能力和建设现代金融体系具有重要意义。

“ppp带来的最直接的改革是融资机制的升级，最终将实现经济和社会治理模式的创新和升级。”康佳表示，ppp模式的积极效果体现在六个方面:

从政府主体角度看，减轻财政支出压力，提高财政资金使用的整体绩效和政府履行职责的能力。面对城市化、老龄化等静态账户数千亿元的公共工程投资，ppp模式可以使各级政府“胜任愉快”，将全面建设小康社会与中国梦联系起来。

与ppp的机制创新相对应，公众可以获得利益和收益，即从“以人为本”的资金使用中提高成本绩效和综合绩效，实现政府、资本和公众的综合效率1+1+1 > 3。

在资金雄厚的民间资本和社会资本持有者中，一大批愿意发展并适合ppp模式的企业将为空开辟新的生存和发展空间，构建“升级版”的市场经济。

在我国特定的发展阶段，ppp模式具有战略层面的制度创新意义，推动了企业改革和综合改革的实质性深化。

有利于对冲经济下行压力，优化选择性“聪明投资”，支撑经济社会发展后劲，增加有效供给。

Ppp模式将创造一个高标准和合法的商业环境，培养契约精神、职业精神、职业素质，以及与现代社会制度同步的信用体系和仲裁机制。

“ppp模式是对政府职能转变的一次考验。各级政府必须首先解放思想，转变观念，各部门要共同努力，开拓进取。ppp模式强调阳光机制，阳光机制是最好的保护和制度约束，各级政府都不应害怕阳光机制。”康佳说。