姚景源：今年需解决新增就业1200万人 经济增长不低于7%

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2014年中国宏观调控的“下限”是多少？原国家统计局总经济师、国务院参事室特约研究员姚景元表示，今年要解决1200万新增就业问题，经济增长不应该低于7%。

今年的gdp必须“保证七”，以确保就业的下限

姚景元上周末在清华大学召开的宏观经济预测报告会上表示，cpi增幅(2014年中国宏观调控的上限)预计不会太高，关键是要着力解决就业下限问题。据估计，今年新增就业人数将高达1200万，任务比往年更重。

据姚景元统计，国内生产总值每增长1个百分点，就会创造150万个新的就业岗位，也就是说，到2014年，中国的国内生产总值增长率必须达到7%以上才能保证就业。中央经济工作会议提出“充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用”。在这“三驾马车”中，预计今年出口将好于去年，消费潜力巨大。如果前两项失败，投资将在确保稳定增长方面发挥关键作用。

在去年底召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，人力资源和社会保障部部长尹为民表示，2014年，中国城镇新增就业人数将超过1000万，城镇登记失业率将控制在4.6%以内。“(与2013年相比)目标更加积极，任务更加艰巨。”2013年初，中国新增就业人口目标为900万，第三季度末完成，全年实际完成新增就业1300万。

人力资源和社会保障部估计，需要7.2%的经济增长才能确保创造1000万个新就业机会，登记的城市失业率约为4%。中国总理李克强曾表示:“稳定增长的原因是确保就业。”在他看来，中国经济增长的合理区间意味着经济增长率和就业水平不会滑出“下限”，物价涨幅也不会超过“上限”。

就业的结构性问题需要解决，鼓励大学毕业生使用电子商务创业

1月4日，清华大学中国与世界经济研究中心发布了一份宏观经济预测报告:2014年，中国经济国内生产总值增长率为7.6%，其中经济增速将在去年底和年初继续放缓，并将在年中进行经济政策调整。全年国内生产总值呈现“先高后低”的趋势；消费价格指数为3.2%。

姚景元认为，我国就业结构性问题尚未解决，高校毕业生就业难。今年新增就业1200万人，其中大学毕业生727万人，高于去年的699万人；其他就业人员还包括那些因为没有被大学和高中录取而不得不工作的人、复员军人和"返回者"。

然而，中国社会科学院社会学研究所发现，2013年，在699万应届毕业生中，找不到工作的人并不多，但普通本科毕业生的就业率明显低于高职院校。此外，自主择业的比例很低，对缓解大学生就业困难的作用非常有限。

然而，政府部门越来越重视电子商务的蓬勃发展，这将为包括大学生在内的年轻人创造更多的创业就业机会。2014年元旦前夕，李克强在天津考察时强调，年轻人是创新创业的“生力军”，越多的人拥有“双创新”，带动的就业岗位就越多。

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