新形势下的国家粮食安全战略坚持以我为主立足国内

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-06 07:14:02阅读：

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2014年3月6日上午10时30分，十二届全国人大二次会议新闻中心在媒体中心多功能厅举行新闻发布会，邀请农业部长韩长福、首席经济学家兼发言人毕美佳就“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”等问题回答中外记者提问。图为农业部部长韩长福回答记者提问。

3月6日上午10时30分，新闻发布会在媒体中心多功能厅举行，农业部部长韩长福、首席经济学家、新闻发言人毕美佳就“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”等问题回答中外记者提问。

[经济日报记者]关于粮食安全问题，我想问一下韩部长，最近发布的《中国粮食与营养发展纲要》提出，到2020年，中国的粮食产量要稳定在5.5亿吨以上，远远低于目前国内消费水平。这是否意味着中国的粮食自给政策已经改变？中国将来会进口更多的粮食吗？“连续十次增产”后如何继续增产？谢谢你

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(农业部长韩长福)我想你已经深入观察了这个问题。我想用三句话来回答粮食安全问题。

首先，我国从根本上解决了立足国内的粮食安全问题，这一政策是不可动摇的。不久前召开的中央农村工作会议提出了新形势下的国家粮食安全战略，即坚持以我为主，立足国内市场，确保产能，适度进口，科技支撑。这20个字的核心仍然在中国。习近平总书记说，中国人应该把饭碗牢牢抓在手中，我们的饭碗主要是中餐。刚才你提到不久前发表的《粮食与营养纲要》提出，到2020年我们的粮食产量要超过5.5亿吨，但我想说明的是，这个目标是指粮食，即小麦、水稻和玉米，这是最低的产量。2013年粮食产量为10855亿斤，仍低于5.5亿吨的目标。这是最低保证输出。这并不意味着我们生产这些谷物。根据我们的需要和能力，我们仍然需要确保谷物基本上自给自足，口粮绝对安全。

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第二，刚才你提到我们是否应该进口大量的粮食。我们的粮食进口近年来有所增加，但总量不大，去年是1300万吨。我国的消费在增加，资源有限，所以我们将适当利用国际市场。但是我们基本上只能依靠自己。去年的1300万吨只占我们国内消费的2.4%，如果我们真的依赖大量进口，我们就不能依赖它。世界粮食贸易额只有6000亿金，相当于我们产量的一半。大米是我们的第一主食，世界上只有700亿斤，相当于国内消费的1/4。他不能卖给我们，所以我们还醒着。

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当你谈到“纲要”时，的确，在我们的“纲要”发表之后，包括乌克兰最近的动荡，国际市场的粮食价格波动，表明国际粮食市场仍然非常脆弱。我们几十亿中国人不能靠买菜和乞讨为生，所以我们会增加一些进口，但进口量不会显著增加。

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至于“连续十次加薪”，我对这个问题有信心。众所周知，中国用世界十分之一的耕地生产了世界四分之一的粮食，养活了世界五分之一的人口。这应该说是改革的红利，科技的恩惠，中国农民创造的奇迹。

从未来看，我们的信心是基于几个方面的，首先是政策。中央政府非常重视粮食生产和粮食安全，我们有一套政策体系。第二是技术。我们的科技贡献率已经达到55%，并将进一步提高，特别是种子产业，我们把它作为一件大事。第三是基础设施。现在我们的灌溉土地已经达到51%，我们的农业种植和收获的综合机械化水平已经达到59%。尽管这个基金会在世界上并不先进，但它仍然可以帮助我们有一定的抵御自然灾害的保障能力。此外，还有一个更重要的一点，那就是增加保护耕地的措施，坚持耕地红线，如果皮肤不存在，头发就会附着。如果描绘的话，前面是政策、科技和设施三大支柱，加上保护耕地的红线，意思是“牢固树立三大支柱，坚持一条红线”。当然，有一个创新的农业管理系统，新的农业管理实体发展适度规模经营，以提高粮食生产效率。我认为从长远来看，2014年的粮食产量是可以预期和有信心的。

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