王明胜：治霾应致力能源战略调整

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-06 11:46:02阅读：

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在两会期间，控制雾霾成为最受关注的话题。3月5日，全国人大代表、淮北矿业集团董事长王明胜表示，面对严重的环境污染和生态退化，以化石资源为代价的传统发展模式已经不可持续，迫切需要从“高碳”经济向“低碳”经济转变。提出转变发展方式、调整能源结构应是未来中国能源发展的重点。[/h/超过90%的政府工作报告提到了空气污染，15个省市提到了烟雾控制。在去年的政府工作报告中，只有8个省市明确提到了“雾霾”和“pm2.5”。因此，消除雾霾迫在眉睫。烟雾有各种来源，如汽车尾气、工业废气、建筑灰尘、垃圾焚烧等。特别是快速的工业化和城市化导致了快速的能源消耗、人口高度集中和生态环境破坏，这些都为雾霾天气的形成奠定了基础。然而，根据王明胜的分析，空气体污染的主要原因是经济和社会发展严重依赖一次能源消费。目前，中国能源消费结构仍以煤炭为主，化石能源占中国总能源结构的92.7%，煤炭仍将是中国最重要的能源。据相关媒体报道，从2013年到2017年，中国将投资1.7万亿元治理空气污染，北京将投资7600亿元。尽管在雾霾控制方面投入了大量资金，但控制污染的措施并不奏效。例如，王明胜说，以煤炭行业为例，作为主要污染源之一，目前政府主要对煤炭企业采取“限制和停止”等强制性措施，这在控制产能过剩和环境污染方面肯定会起到一定的作用，但只是“堵”而不是“惜”只是权宜之计，不能从根本上解决环境污染问题，不利于相关行业的发展，也不能极大地促进煤炭行业的升级。与此同时，我国雾霾治理还存在一些现实问题，如法律制度不完善、能源结构不合理、能源利用不足、监管不力、市场机制不完善等。因此，有必要在国家层面进行立法，加强能源的深度利用，战略性地调整能源结构。[/h/他认为，能源发展是一个复杂的系统工程，是确保经济和社会全面、协调和可持续发展的重要基础。面对严重的环境污染和生态系统退化的严峻形势，以化石资源为代价的传统发展模式已经不可持续，迫切需要从“高碳”经济向“低碳”经济转变。建议重点转变发展方式，调整能源结构。一是尽快研究制定电能替代战略规划，加大清洁能源和可再生能源开发利用力度，积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能和生物质能，安全高效发展核电，推进能源结构战略性调整。二是控制钢铁、水泥、石化等高耗能行业的能耗和污染物排放，大力推进节能减排的环境友好型发展。三是实施跨区域输电工程，在污染严重的地区，逐步增加对外输电的比重，增加天然气供应，加大非化石能源利用强度等措施替代煤炭，逐步减少对煤炭的依赖。在推进煤炭清洁生产和利用方面，王明胜建议重视发展各种环境友好型技术，加大对煤炭绿色利用技术的支持力度，提高煤炭转化效率和利用效率，大幅减少煤烟污染。一是鼓励有条件的煤炭企业积极实施洁净煤战略。新建煤矿应当同时建设洗煤设施。现有煤矿应加快建设和改造，增加洗煤比重，努力减少污染排放。二是积极推进煤炭清洁、高效、可持续开发利用，加强燃煤电厂和锅炉改造，加强型煤、煤气化、水煤浆等洁净煤技术的推广应用，有效抑制pm2.5颗粒的产生。第三，鼓励产业集聚发展，实施园区循环转型，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换和土地集约利用，推进企业循环生产、园区循环发展和循环产业结合，构建循环型产业体系，努力做到吃干榨净，减少污染排放。四是大力发展低热值煤发电产业，简化项目审查程序，加快符合国家产业政策、与循环经济园区配套的低热值煤发电项目前期工作，实施项目优先审批，优先安排常规燃煤机组的用电量，优先配置其他相关资源，充分利用煤矸石、煤泥、洗煤等低热值煤资源，进一步减少土地占用和对生态环境的污染。第五，积极推广矸石充填开采技术，对热值低于300千卡/公斤、无燃烧价值的矸石进行井下充填等处理。，从而减少地面堆放矸石造成的污染。

王明胜：治霾应致力能源战略调整