滨海新区区长：京津冀应真正实现协同发展

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-06 12:16:04阅读：

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滨海新区兼具吸引和输出功能

《中国证券报》:京津冀协同发展对天津意味着什么？

宗:李克强总理在政府工作报告中提出的差别化区域经济发展政策令人振奋。不久前召开的京津冀协同发展会议明确提出，京津冀要协同发展，京津冀要共同发展，这应该上升到国家大战略的高度。我们认为，京津冀的协调发展不仅是一个经济问题，也是一个政治问题；这不仅是京津冀问题本身，也是整个环渤海治理体系的问题。这将对中国未来的治理机制产生重大影响。

滨海新区区长：京津冀应真正实现协同发展

在这一战略过程中，天津，尤其是滨海新区，肩负着巨大的责任和义务。滨海新区是国家发展战略和国家综合改革试验区。国家战略确立至今已有九年，滨海新区的发展速度和质量备受世界瞩目。

经济增长速度每年跨越1000亿元，去年国内生产总值达到8000亿元。财政总预算收入达到878亿元，规模以上工业企业总产值达到1.62万亿元，为滨海新区未来承接和辐射整个京津冀、环渤海地区奠定了基础。滨海新区具有承接首都功能性疏散的空空间和条件，也具有自身港口与河北联合谈判整合的优势。吸入和输出都有。

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从四个方面促进京津冀的协调发展

《中国证券报》:下一步如何促进京津冀的协调发展？天津有什么考虑和准备？

宗:其实，三地融合的概念已经提出很多年了，京津冀合作也开展了很多年。然而，在过去两年中，三地签署的合作协议与过去相比取得了很大进展。然而，更多的实质性和业务性合作应从Xi总书记的讲话开始。

我认为，下一步，三方应该加强职能协调和实质性合作，而不是举行一两次座谈会，签署几个合作协议。要实现协调发展，还有许多工作要做。

首先，我们应该制定一个大计划，不是从一个地方的角度，而是从整个地区的角度。

其次，应重新界定三地的功能定位。北京明确定义了四个中心——政治中心、文化中心、国际交流中心和创新中心。然后，在未来，经济中心和金融中心可能不得不考虑转移到其他地方。天津目前定位为北方经济中心、北方国际航运中心和北方现代制造业基地。天津原有的一些定位是否需要调整，河北也可能需要调整。三方应该重组，有的应该保留，有的应该整合。天津港应与河北曹妃甸、黄骅港有效整合。

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第三是交通拥挤。事实上，目前也在进行中，例如，首都机场至天津机场的线路建设将有助于缓解首都机场的客流。津秦高速铁路已经通过，天津至唐山的高速公路正在扩建，天津至沧州的高速公路也正在修复。过去，这是两个地方之间的合作。下一步，它需要重组。有些需要进一步升级，有些需要保留，有些需要新增。大型交通系统建立后，是三地融合的前提。

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此外，我认为北京和天津之间的交通需要大大改善。目前，京津塘高速公路远不能满足现有需求。你需要尽快扩展它吗？你能考虑把这两个地方的卡车调整到京津二线作为从首都到港口的直达线路吗？在铁路方面，已经有了一条高速铁路。今年年底，从首都到滨海新区核心区于家堡的高速铁路将开通。行程45分钟，大大缩短了北京到滨海新区的时间。然而，是否应该增加一些中间列车来减少等待时间？

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最后，有必要解决公共配套设施问题。向天津和河北倾斜一些好的政策，这样才能真正缓解首都的功能。从我们自己的角度来看，要想成为承接和转移的地方，我们必须做好自己的工作，满足接受资本转移职能的条件。毕竟，产业承接是一种市场行为。我相信有了梧桐树，就没有凤凰的必要了。

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中国证券报:天津是老工业基地，制造业优势明显。天津下一阶段将如何调整产业结构？

宗:天津市委、市政府高度重视产业结构调整。今年推进“万家企业升级改造”本身就是一项结构调整的具体举措，涉及到钢铁冶金企业的实质性压缩和压力下的生产转型。一些石化行业已经关闭，而其他的都被放在南港工业区。具体到滨海新区，一直以战略性新兴产业和现代制造业为重点。

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天津提出了自由贸易区的概念，这也有利于产业升级。天津自由贸易区的概念可能既有上海自由贸易区，又有其自身的特点。例如，天津有大量的融资租赁，滨海新区在这方面有政策优势。融资租赁公司的数量从过去的几十家增加到数百家，约占全国的三分之一，一直位居第一。目前，滨海新区正在不断努力提高政府效率，降低经营成本，吸引人才，不断改善环境。

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就利用资本市场而言，仅滨海新区就有8万多家企业具有上市潜力。目前，我们已经在于家堡设立了基地，集中各类上市相关中介机构为上市企业服务。我们也希望更多的律师事务所和经纪公司能够进入滨海新区，挖掘新区的企业，走向资本市场。

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美丽的天津总投资5000亿

中国证券报:环境问题越来越严重。天津启动了一个美丽的天津项目。这个项目目前进展如何？

宗:美丽的天津工程是总书记2013年5月访问天津时提出的。天津迅速召开会议，确定行动计划。几个月后，它提出了美丽的天津一号工程，这是由市长亲自领导。据目前测算，总投资将达到5000亿元，其中政府投资1200亿元，其余的将刺激市场资源，让企业自己解决问题，政府将给予一定的补贴和支持。政府需要三年时间才能基本完成这个项目。

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