董大胜：我们只审计小老虎、苍蝇

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对话:董

中国人民政治协商会议全国委员会委员、国家审计署副审计长

领导干部审计

"如果你不顺眼，就不要去审计你."

记者:除了刘志军，在过去的两年里还有哪些老虎队被审计过？

董:(笑)我们只审计老虎和苍蝇。

记者:今年的审计会进一步加强吗？重点是什么？

董:那肯定会增加。今年要对财政部的预算资金和国家发展改革委的投资安排进行审计。对包括下属单位在内的30多个中央部门的预算资金进行审计。包括中央电视台的审计、金融机构的审计、十几个国有企业领导和三个省长的审计。

记者:他们是哪三位州长？

董:你很快就会知道了。这是例行审计。如果你不顺眼的话，绝对不要审计你。这是一种制度安排。所有领导干部和“一把手”都要接受审计。

记者:决定审计谁的依据是什么？

董:这主要取决于他的任期长短和他有多少年没有被审计。考虑到服务时间的长短，他们也有被转移和审计的时候。对于审计的年限没有具体的规定。系统假设他可以在任期五年内审计一次。

记者:州长的审计包括哪些内容？

董:我们只负责审计州长的公共资金、公共资产和公共资源，不管他的个人财产。例如，执行国家宏观政策和制定重大决策。财务管理、土地管理、环境保护、省长负责制、粮袋等。

记者:大家都说干部离任审计的覆盖率比较低？你怎么想呢?

董:我觉得不是覆盖率低，而是审计质量好。我们审计局每年审计十几个省部级干部，审计质量还可以。目前，主要是基层审计机构，如县级审计机构，有十几个人。组织部会在年度变动时分配任务，并在一个月内审核二三十名干部。除了主任、司机、出纳和会计之外，审计局里很少有人能做生意，而且审计是在两三天内完成的。你能审核一下吗？我担心审计质量。

记者:我们如何改变现状？

董:还是要有计划地和组织部联系一下，明确一些领导干部审计的具体内容，提高审计干部的素质。

记者:在过去的一年中，您在对八项法规的审核中发现了什么吗？

董:还有，包括违规出国，这就有点多了。

全面审计

“用现有人员进行审计是不可能的”

记者:总理提议进行全面审计。审计委员会有压力吗？

董:我们要审计这么多一级单位，每个部都有这么多二级、三级单位。今年，总理要求我们实现全面覆盖，很难覆盖第二和第三级预算单位。

此外，还有54家中央企业，其中我们每年审计不到10家。此外，还有太多的金融机构、各种商业银行和政策性银行以及保险公司。以我们目前的人员配置，我们不能审计。

记者:我们如何克服这个困难？

董:从时代开始，就要求我们进行全面审计，突出重点。首先，我们应该突出重点，然后我们应该完全覆盖它们，这可以在时间和空覆盖，不可能同时覆盖它们。今年关注这一部分，明年关注那一部分。例如，力争在五年内实现全面覆盖。

记者:那么，被审计单位不会有所期待，提前做好准备吗？

董:他怎么知道？我们每年独立决定在哪里评判，而他不能评判。

审计中的问题

“中央企业在重大决策中容易出现不科学的现象”

记者:在过去的几年里，我们在哪些方面容易通过审计发现问题？

董:不同的领域有不同的问题，每个领域都有问题。

记者:那么中央企业呢？

董:财务数据不准确、不真实，成本数据不真实，一些重大决策不科学，造成损失和浪费。

记者:垄断企业的审计结果如何？

董::垄断企业，这个我不太清楚。就像中石油一样，这不是可行的吗？审计结果出来了。

记者:政府部门容易出现什么问题？

董:比如，有些资金不是按照预算渠道使用的。如果这三个公共基金的资金越来越少，那么所有这些资金都将是可用的。

记者:去年对中央预算单位进行审计时，发现许多一级单位被转移到二级单位，以防止三项公共资金超标。对于这种情况我该怎么办？

董:这是真的，不仅要调到二级单位，还要调到三级单位。也有类似的接受公司赞助的案例。我们试图在审计中发现这种情况。然而，不可能找到所有的问题。

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