日本：行政和市场共同促成废弃食用油回收良性循环

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-07 12:06:02阅读：

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废弃食用油的处理一般包括四个主要环节:生产、回收、再生和利用。日本的餐饮业和食品加工业规模庞大，废弃食用油的产量相对较大。据日本相关行业组织“全国油脂协同联合会”统计，2013年日本食用油消费量为229万吨，其中餐饮业和食品加工业消费量为191万吨，一般家庭消费量为38万吨。根据该组织的计算，日本餐饮业和食品加工业产生的废食用油在33万至35万吨之间，普通家庭产生的废食用油在9万至11万吨之间。

东京都环境局垃圾对策部工作人员小林告诉记者，由于家庭废弃食用油来源过于分散，数量相对较少，普通家庭、餐馆和加工企业产生的废弃食用油受到不同对待，一些家庭废弃食用油没有回收。日本实施垃圾分类已经很长时间了，所以生活垃圾食用油的处理也应该遵循一定的规定。日本有很多人喜欢吃油炸食品，比如天妇罗。家庭中的油炸食用油不能直接倒入下水道，而是被废报纸或专用纸巾吸收，然后和其他可燃垃圾一起运到垃圾焚烧厂焚烧。同时，各个地方也有收集生活垃圾食用油的地方。如果把废弃的食用油放进瓶子里，它也可以通过这种方式进入回收系统。日本家庭不必为处理废弃食用油支付额外费用，这些费用通常包含在物业管理费和地方税中。

日本：行政和市场共同促成废弃食用油回收良性循环

餐馆和食品加工企业产生的废弃食用油的处理相对复杂，也是理论上容易出现问题的环节。小林说，日本餐馆和食品加工企业生产的废弃食用油必须回收，不应该随便处理。回收和再循环由专业企业进行。回收废弃食用油的企业必须具备地、县政府认可的资质。餐饮和食品加工企业回收废弃食用油需要签订合同并支付一定费用。

日本：行政和市场共同促成废弃食用油回收良性循环

废弃食用油处理和回收机制的形成和实施必须以相应的法律法规为依据。小林建称，日本废食用油处理的基本法律依据是1970年颁布的《废物处理和清洁法》(简称《废物处理法》)，该法于2008年得到了改进和修订。根据《废物处理法》，废弃食用油处理和回收行业有非常详细的行业规定，从废弃食用油的定义、废弃食用油生产方的义务、回收从业人员的运作模式、再加工产品的使用等方面都有具体要求。

日本：行政和市场共同促成废弃食用油回收良性循环

根据规定，餐馆、食品加工企业和回收企业必须签订相关合同，明确各方的责任和义务。餐馆和食品加工企业在将废弃食用油交给回收企业之前，有义务保证油的质量。负责石油装卸的员工必须具备县政府认可的资质，运输车辆必须经过登记并运输到合同规定的地点进行处理。加工过程中，企业有义务尽量减少对周围水质和大气的污染，回收的油量不得超过企业的加工能力。废弃食用油回收加工后的产品不会直接进入人们的餐桌，通常主要是养殖饲料、工业涂料、脂肪酸、肥皂、生物燃料等。其中，饲料加工还必须符合《饲料安全法》的相关规定。

日本：行政和市场共同促成废弃食用油回收良性循环

除了完善法律制度和监督废弃食用油的处理和回收，日本还积极鼓励企业参与回收和利用回收产品相关技术的研发，这使企业盈利。小林说，例如在东京，负责环境保护的政府部门，如环境局，通常不向相关企业提供直接的财政支持，但不可否认的是，一些区级部门会采取相关措施。此外，在提倡环保和节能的环境下，企业和社会组织对回收和再利用的积极性也很高，非法使用废弃食用油在法律和企业形象方面的成本非常高。这样的氛围也有利于废弃食用油再利用良性循环的形成。

日本：行政和市场共同促成废弃食用油回收良性循环

在东京的美谷城，由企业家发起的利用废弃食用油制造汽车燃料的公共汽车项目已成为资源再利用的成功范例，吸引了全日本的游客。这个名为“感谢自然巴士”的巴士项目于1994年启动，旨在为远离车站的当地商家带来更多的客人，同时将其作为参与环保的一项社会贡献。这种使用“新能源”的公交车免费为乘客服务，该项目已经连续几年亏损。从那以后，更多的企业作为赞助商参与了项目，经营状况也终于有所改善。赞助企业也利用该项目进行广告宣传，实现双赢。(宋钊)

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