专家：政府将简政放权进行到底

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-09 02:24:02阅读：

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专家指出，这次取消和下放的行政审批项目突出了生产经营的重点，其中48项涉及与企业发展密切相关的关键环节，如企业主体的设立、生产许可证、经营范围、资金和资产处置等。

国家行政学院教授汪玉凯说，行政审批制度改革是全面深化十八届三中全会确定的改革部署的关键。过度的行政审批不仅干扰市场，阻碍改革，而且滋生腐败。“行政审批制度的改革变得越来越困难。目前，改革已经到了“切肉”的阶段。部门间的利益调整和协调不仅非常困难，还会引发冲突。它要求政府以极大的勇气和决心前进。”

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“去年3月，新政府设定了在五年内精简三分之一现有行政审批的目标。取消和下放行政审批项目在一年内已达到取消和下放目标的一半。”汪玉凯说:“这体现了党中央、国务院推进审批制度改革的坚强决心和各部门贯彻中央改革决定的高度执行力。”

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此外，这一改革的好处进一步扩大，许多“含金量高”的行政审批被取消或下放。如取消基础电信和跨地区增值电信业务许可证的注册和审批，取消国内通用航空空企业承接海外通用航空空业务的审批，将交通部跨省水路运输许可证下放给省人民政府交通主管部门。据接受采访的业内专家称，取消和下放这些事项后，好处会更大。

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中国物流与采购联合会副会长戴认为，长期以来，物流行业依靠“搞关系、批资质”来占领市场，影响了市场竞争的效率，制约了物流行业技术装备和经营模式的创新。这一次，交通部的省级水路运输许可下放给了省人民政府交通运输部，这清楚地表明了国家坚定不移地改革行政审批制度，实行“负面清单”管理模式的决心，对物流业具有重要意义。

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中国民航总局空委员会主任、中国民航大学教授王霞表示:“此前，中国通用航空空公司承接海外通用航空空飞行业务，需要提前一周左右向中国民航总局申报审批，然后向空管理部门申报审批后的飞行。”“取消对该项目的行政审批，为鼓励空通用航空公司走出去扩大业务提供了一个更加宽松的政策环境。这也反映了随着中国通用航空空产业的发展，中国导航企业参与国际市场竞争的能力。”

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通信行业专家、Feixiang.com总裁项立刚认为，一些电信法规已不能满足当前形势发展的需要。过多的管理影响了行业的发展效率。这一次，国务院取消和下放了电信领域的一些行政审批项目，标志着国家在电信管理体制改革方面又迈出了一步。取消通信领域的行政审批有利于打破垄断，加强竞争，使电信产品和服务的定价更加市场化，使行业的发展进程更加顺畅和高效，这将为消费者带来更多的便利，为社会信息化的繁荣带来更多的好处。

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