广东公布节能专项资金使用绩效第三方评价报告

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2021-04-18 12:05:19阅读：

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由于这些突出问题，包括169个项目，2011年广东省节能专项补助资金使用绩效共涉及1.0219亿元，被第三方综合评价认定为75.5分，绩效等级为“中等”。据《羊城晚报》记者报道，这是广东省财政厅自2011年推出金融基金业绩第三方评价改革以来，第三方业绩评价报告中综合评价表现最差的一次。

受广东省财政厅委托，由第三方广东悦诚会计师事务所有限公司负责绩效评估并出具报告。报告显示，本次绩效评价的目标是2011年省级财政安排的169个节能专项项目，包括4类项目:75个节能技术改造项目、23个资源综合利用、清洁生产和循环经济项目、62个节能政策研究、能力建设和宣传培训项目、9个直接资助项目，涉及资金1.0219亿元，分布在19个地级市(深圳除外)和省级单位。评估基准日为2012年12月31日。

广东公布节能专项资金使用绩效第三方评价报告

报告指出，2011年，节能专项补助资金运行情况基本达到既定任务目标，成效逐步显现，但也存在一些突出问题。综合评价发现，2011年广东省节能专项补助资金绩效得分为75.5分，绩效水平为中等。

资金使用绩效中存在的突出问题是:一是一些项目单位通过隐瞒和虚报等手段骗取专项资金；二是项目申报条件设置不严谨、不科学，节能能力建设项目是手动操作的空房；三是部分补贴资金分配不合理，标准不统一或执行不到位，缺乏规范性依据；4.与前三年相比，节能技术改造和资源综合利用项目数量减少，支持量减少，能力建设项目数量增加，偏离了节能专项资金的重点安排方向；5.部分项目财务管理不规范，补贴资金被违规使用；六、一些项目管理和监督不到位。

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据了解，根据《广东省节能专项资金管理暂行办法》，“对虚报或重复上报项目骗取或获得省级财政资金的地区，取消项目所在地节能专项申报资格。同时，根据《财政违法行为处罚条例》(国务院令第427号)，除全额追回拨付的资金外，将追究有关单位及其相关人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。”

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问题和案例

1、虚报节能量骗取奖金的单位虚报节能量三倍

据统计，在65个工业节能技术改造项目中，只有10个技术改造项目的膨胀率低于10%，占项目总数的15%，其他项目的膨胀率超过10%，有的甚至超过200%。其中，大亚湾木业(茂名)有限公司第三方审核报告没有项目改造后的实际能耗数据，但根据估算的能耗数据计算出节能量高达3704.25吨。

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根据第三方节能审计报告，65个工业节能技术改造项目实现节能184892.83吨标准煤，应奖励4437.43万元。然而，在审查过程中，专家们发现该项目的节能量被夸大了。扣除虚增节能量75976.17吨标准煤后，实际奖励金额为2614万元。

2.专项资金用于非法使用专项资金购买汽车

在62个能力建设项目单位中，27%的能力建设项目单位挪用项目资金，涉及179万元。如梅州经济信息局、兴宁经济信息局、茂名市监管中心、中山市监管中心等都用节能专项资金购买了小汽车或小客车。

个别单位非法使用财政补贴资金，性质严重的。广东省建材工业协会专项资金17.15万元，用于实施“消除建材行业落后，推进节能减排公共服务平台建设”项目，其中手工艺品2.5万元，饮料1.21万元，招待费9000元，培训考察3.88万元(其中海外培训考察1.31万元)，茶叶2万元，办公用品1.11万元，其余用于旅游

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