多批次食品被食药监局拉入黑名单 天猫频频被点名

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牛肉干发霉了，货到后水果腐烂变质了。精心挑选的零食被发现是“三不”产品...从今年10月1日起，消费者在网上购物时遇到的麻烦可能会大大减轻。7月中旬，中国食品药品监督管理局发布了《网络食品安全违法行为查处办法》(以下简称《办法》)。然而，尽管出台了新的规定，天猫和一号店等第三方平台销售的网上食品仍出现在多次抽检的不合格产品名单中。

平台采样结果不透明

7月初，国家食品药品监督管理局发布了水果及其制品、炒货、饮料、土豆、膨化食品等4种食品449批样品抽检结果的通知，其中5批为不合格样品，天猫(网站)被命名为其旗舰店。

7月12日，在中国食品药品监督管理局发布的通知中，水产品、糖、调味品、粮油食品、食用油、油脂及其制品、酒精等6种食品的样品共618批，其中611批合格，7批不合格，天猫(网站)、Taobao.com、一号店等第三方平台销售的食品均在不合格名单中。

其中，天猫(网站)在岛上旗舰店和神农食品专卖店销售的产品不符合国家标准。一号店的两家旗舰店被命名，淘宝的一家调料店被命名。《泰晤士周刊》记者浏览了这些网站，发现已命名的产品已经下架。

在7月29日的最新通知中，中国食品药品监督管理局组织了对蜂产品、炒货、酒、粮、食品、饮料等5种食品的396批样品和3批不合格样品的抽查。天猫(网站)和酒仙(网站)被提名。

记者根据通知信息找到了天猫(网站)命名的食品旗舰店。当记者在通知中假装消费者想购买产品(葵花籽)时，网上客服立即回复了相关链接。在链接中，《时代周刊》记者没有看到产品细节中对抽样结果的反应和加工结果的宣传，也没有产品下架的记录。

随后，当记者就该产品在中国食品药品监督管理局抽检后被命名一事询问客服时，客服回应称:“该产品以前是罐装的，由于漏气过氧化值超标，现在已经换成了袋装，不会再出现质量问题。”

在7月份的三次抽查中，天猫(网站)三次被点名，新发布的《办法》明确了第三方平台的责任和义务。在网上食品交易中，第三方平台需要建立食品生产经营者审核登记、食品安全自查、食品安全违法行为预防和举报、平台严重违法行为服务停止、食品安全投诉处理等制度，并对食品生产经营者的食品生产经营许可证和食品添加剂生产企业的生产许可证进行审核。

但是，在天猫、JD.com、一号店等第三方平台的网站上，《时代周刊》记者发现，这些第三方平台对每个分类都有详细的行为规范，天猫(网站)有68个质量抽检行为规范。《时代周刊》记者在《天猫食品质量抽检行为规范》中发现，他们的规范基本上参照了国家标准，但没有提及任何处理和公布抽检结果等计划。

然而，当记者浏览整个天猫(网站)时，他没有发现任何关于抽样检查和处理结果的宣传，因此消费者无法知道抽样的不合格产品。此时，天猫相关负责人回应《时代周刊》记者:“事实上，天猫每天都在继续进行抽样检查。面对巨大的流量和抽样检查信息，我们选择一发现产品就处理。根据不同的结果，惩罚的结果也不同。轻拿轻放，让商家整顿，删除货架下的商品，甚至关闭商家，清理店铺。”

负责人认为，“即使每天都有大量的抽样信息发布，消费者也未必真正受益，每次抽样的结果都会在淘宝论坛上公布。”天猫还将与质检或食品药品监管等相关部门合作报告信息。

《时代周刊》记者在浏览负责人提到的淘宝论坛版块时，发现淘宝和天猫(网站)确实定期公布抽样结果和处理方法等。一些公告来自国家职能部门或抽样平台，但信息不完整。例如，上面提到的中国食品药品监督管理局在7月发布的三个抽样公告没有被时代周刊的记者在这个论坛上检索到。

《办法》在各地推广新的食品安全法规

《时代周刊》记者了解到，目前，广东、上海、福建、湖北等省市已于7月底相继修订了网络食品安全的相关规定。

7月29日，广东省食品药品监督管理局召开专门会议，宣布新修订的《广东省食品安全条例》于9月1日正式实施，该条例重点监管网上平台的食品销售。

根据《广东省食品安全条例》，食品网上商店将实行实名制和资格审查。如果出现食品安全问题，网络平台需要承担责任，最高可被罚款20万元，而在中国食品药品监督管理局发布的《办法》中，最高罚款仅为3万元。

广州市食品药品监督管理局相关负责人对《时代周刊》记者表示，《办法》目前已经出台，但要到今年10月1日才能实施。“实施中肯定会有一些困难，但具体的困难要等到实施之后才能搞清楚”。

天猫的负责人告诉《泰晤士周刊》记者，事实上，天猫(网站)长期以来一直积极关注食品安全问题，一个专门的团队(或“神秘买家”)一直在实施实质性的治理行为。《网上食品经营监督管理办法》的正式颁布，将为天猫等电子商务平台提供一个非常好和强大的法律支持。

该负责人表示，今年6月15日，阿里巴巴首席治理官郑俊芳出席了首届“中国互联网+食品安全峰会论坛”，表示阿里巴巴高度重视食品安全，愿意积极参与食品安全预警和交流。早在2011年，就成立了一个专门的团队来控制食品安全，然后这个团队被合并到平台治理部门进行统一管理。

她认为，“食品安全需要监管部门、食品企业和电子商务平台的合作，才能得到系统的解决。”据报道，阿里巴巴平台管理部成立了专业团队对平台的食品安全进行管理，不仅严格验证了商家在进入环节的经营资格，还严格验证了商品流通环节的厂名、地址、生产许可证等资格要素。

然而，长期以来，阿里巴巴在清理食品企业时一直缺乏适当的法律和监管基础。现在，随着即将出台的《网络食品业务监督管理办法》和2015年10月实施的新《食品安全法》，阿里巴巴平台治理部可以依法直接管理和指导平台上的产品。

郑俊芳表示:“我们将继续引导平台商户按照规定提交相关资质证书，实现合规管理，不能提交资质的商户将被淘汰。”

大数据还是帮助监管

食品与营养信息交流中心的专家阮在接受媒体采访时表示，第三方平台连接了数以千计的食品生产经营者和数以千计的消费者，不仅成本很高，而且可能不会取得好的效果。在线食品业务中，第三方平台既受监管，也受监管。《办法》的亮点之一是细化了第三方平台的义务和责任，这也是社会共治在食品安全监管中的重要体现，相当于抓住了网络食品安全监管的“牛鼻子”。

在郑俊芳看来，对于淘宝和天猫平台上的大量商品和交易，除了通过规则和系统确保食品安全之外，还有必要使用大数据和其他技术手段来管理它们。电子商务平台的独特聚合可以成为食品安全科普的新阵地。“只有淘宝每天的‘客流量’超过了1亿。我们很高兴成为国家食品安全知识的科普园区，让更多的消费者了解理性、科学的食品安全知识。”

据天猫(网站)相关负责人介绍，事实上，天猫(网站)过去一直在加强监管，另一方面，它也在探索农产品的标准化机制。未来两个月，将按照《办法》的要求和规定，逐步整顿网上食品销售平台。据了解，阿里巴巴已经与国家食品药品监督管理局建立了食品安全的科学沟通机制，国家食品药品监督管理局发布的食品安全科普信息将在未来淘宝手机应用的淘宝标题栏中展示。

该负责人告诉《泰晤士报》记者，阿里巴巴每年花费数亿元在整个平台上采购10多万件产品进行检验，针对平台上的食品安全，从资格审查到神秘的抽样检验，以及建立食品科学信息的全过程，都是为了探索建立多层次的食品安全体系，通过大数据的应用，未来将建立符合互联网时代的电子商务食品控制。