巴曙松:货基缴准备金是变相保护银行业
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货币市场基金作为一种低风险、高流动性的投资工具,自诞生以来就受到投资者的欢迎。从持有人结构来看,居民和非金融企业是货币市场基金的主要投资者。美国货币市场基金市场经历了两轮快速扩张,增长率与货币市场平均收益率趋势高度正相关。
该产品在1971年推出时,恰逢市场利率下调,甚至低于储蓄存款利率上限,认购不活跃;从1972年到1974年,市场利率上升,利差持续上升,货币市场基金产品进入第一轮爆炸式增长。从1977年到1981年,美国经济经历了更严重的通货膨胀,货币市场平均收益率高达19%,导致连续五年净买入货币市场基金。然而,当通货膨胀缓解和利差收窄时,货币市场基金的增长率将放缓,甚至出现负增长。
一方面,货币市场基金受益于较高的回报率;另一方面,由于公募基金市场的扩张,它们在不同投资品种的过渡时期发挥了流动性管理功能,规模不断扩大。
金融危机后,美国对货币市场基金采取了更严格的监管。根据1983年的2a-7规则,货币市场基金必须将其净资产稳定在1美元左右,并且不能投资于价格波动较大的证券。投资证券的剩余期限不得超过13个月。1991年修订后,增加了资产加权平均期限不得超过90天的要求,限制了货币市场基金对高收益资产的配置,强调了货币市场基金的流动性管理功能,淡化了投资功能。2010年,在其他金融改革没有取得进展的情况下,美国证券交易委员会率先推出了货币市场基金补充规定,进一步要求货币市场基金资产的加权平均期限不得超过60天。您只能投资在两家大型评级机构获得最高二级信用评级的信用债券;多元化和多元化投资,持有同一发行人的证券不得超过总资产的5%;持有国债资产不得低于10%,持有一周内到期的资产不得低于20%。2012年,sec试图再次修订2a-7规则,以加强对货币市场基金的监管。首先,它允许货币市场基金的净值浮动;其次,它要求货币市场基金的管理者为风险做好准备,但该提案未获通过。
自20世纪70年代以来,美国就一直存在货币市场基金是否应该支付准备金的争议。危机过后,这一政策再次被提及,但目前,监管机构没有收集计划。支持者认为,这项措施可以帮助货币市场基金应对流动性风险事件,如大额赎回。反对者认为货币市场基金和银行存款是完全不同的系统。与银行资产相比,货币市场基金披露头寸信息、控制资产期限和信用评级,这比银行资产透明得多。因此,货币市场基金风险管理的主要方式是分散投资,而不是储备基金;储备侵蚀了货币市场基金的收入,降低了产品的竞争力,变相保护了银行业。
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