工信部副部长:过剩产能也是财富 不能一味关砸
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工业和信息化部副部长苏波表示,中国一些行业确实存在严重的产能过剩。截至2010年底,一些行业的产能利用率为:钢铁72%,水泥73.7%,电解铝71.9%,平板玻璃73.1%,船舶75%。2013年,即去年,一些行业的产能利用率仍在下降。例如,造船业的利用率下降到65%,一些行业在整个行业中也遭受损失。例如,电解铝行业产能利用率明显低于正常工业发展水平,导致这些行业产能严重过剩。除市场因素外,还有许多深层次的原因,如体制机制、管理模式和发展模式等。
谈到解决产能过剩问题,苏波认为,最终要靠市场发挥解决产能的作用。然而,在当前形势下,整个市场竞争中的优胜劣汰机制并不完善,可能需要运用综合的经济、法律和政策手段,包括一些行政手段来解决产能过剩问题。当然,解决产能过剩的渠道不是盲目关闭的,因为已经形成的产能和财富不能简单地关闭。因此,有必要改造和升级一批高端产业,实现制造业的数字化、智能化和网络化发展,使一些有效的生产能力能够成长为国家持续支付的财富。
此外,还有一些能耗相对较高的行业,如转移一批,重组一批,然后淘汰一批。这项技术也比较落后,这些方面应该同时推广。具体来说,对于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业,几年来都无法以任何名义审批和记录新增产能项目,我们应该坚持疏导结合的原则,用发展理念构建淘汰与发展相结合的良性机制。(记者张绵绵)
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