楼继伟：环境税将逐步增加对排污惩罚

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财政部部长楼继伟(数据地图)

财政部部长楼继伟23日在中国发展论坛2014年年会上透露，今后需要提交全国人大立法的环境税将逐步加大对排污的处罚力度，并可能首先加大对二氧化硫和氮氧化物排放的处罚力度。

楼继伟说，环境税实际上是一种惩罚污染的税。在下一步，我们还将考虑推动碳交易，但前提是要确保严格的行政执法和严格衡量企业排放的碳量。只有这样，我们才能促进碳交易。

除了环境税，楼继伟说，这项税收还需要人大立法。虽然改革很复杂，但立法进程将在适当时候得到推进，财政部将积极配合。

关于是否开征资本利得税，楼继伟表示，首先要改革税制。目前，中国个人所得税是单独征收的，只有工资收入是累积征收的。党的十八届三中全会明确提出，个人所得税改革要从分类税制向综合税制转变，个人收入要计入应纳税所得额。只有在这种情况下，我们才能考虑对资本利得征税。

他认为，政府促进分权的改革措施需要深化财税体制改革的协调。要处理好政府与市场的关系，必须牢牢释放市场的权力，在此基础上，市场才能更好地发挥作用。
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