刘延东：用五个统筹落实文化体制改革施工方案

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-10 15:06:32阅读：

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3月24日至25日，全国文化体制改革工作会议在北京召开，刘延东出席会议并讲话。她指出，《深化文化体制改革实施方案》是贯彻党的十八届三中全会精神，全面部署文化改革和发展的指导性文件。它不仅着眼于2020年文化体制改革的长远设计，而且明确了总体目标和要求，把握了当前文化改革和发展的阶段性特征，提出了深化改革的重点任务和措施，是一个总体的“建设规划”。我们要围绕“五个统筹”，落实文化改革和发展任务。

关于改革、发展和管理的总体规划，刘延东指出，当前要做好文化行政管理体制改革:一是简政放权。文化部取消或下放9项行政许可审批项目，新闻出版广电总局取消或下放29项。今年，国务院将取消和下放200多个行政审批项目，这对文化行政管理部门提出了新的要求。第二是改变功能。按照政企分开、政事分开的原则，推进政府部门从办公文化向管理文化的转变。第三是整合机构。2015年前，要完成省级新闻出版、广播电影电视部门及其职责的整合。

刘延东：用五个统筹落实文化体制改革施工方案

关于文化事业和文化产业的总体规划，刘延东指出，发展文化事业要转变机制，激发活力。第一，强化公益属性。很明显，公共图书馆、博物馆、文化中心等等。是公益机构，还有党报、广播电视台、通讯社、时政报纸和公益出版社等。是公共福利机构。公共福利属性越强，给予支持以保证财政保障和补贴就越重要。二是改善服务功能。扩大公共文化设施免费开放范围，进一步推进科技馆、工人文化宫、青年宫免费开放。发展文化产业，要注重提高质量、提高效率和升级换代，推动文化产业成为国民经济的支柱产业。我们不应该简单地从事工业化，我们不应该只关注票房、收视率和点击率。

刘延东：用五个统筹落实文化体制改革施工方案

关于现代公共文化服务体系、现代文化市场体系和优秀传统文化传承体系建设的总体规划，刘延东表示，构建现代公共文化服务体系，要按照公益性、碱性、平等性和便民性的要求，切实保护公众。财政投入，努力实现标准化和均等化；建立统一、开放、竞争的现代文化市场体系，必须清除市场壁垒，完善市场准入和退出机制，促进各市场主体之间的公平竞争和优胜劣汰；发展优秀传统文化传承体系，应以广大农村和基层为重点，加强传统文化资源的保护、传承和利用，使中国历史文脉得以延续，风土人情得以保持。

刘延东：用五个统筹落实文化体制改革施工方案

关于企业文化单位企业化转制和文化企业发展的总体规划，刘延东指出，要继续推进非时政类报纸出版单位企业化转制；推进文化企业转型，加快企业股份制改造。要建设国有或国有控股的骨干文化企业，同时鼓励、支持和促进中小文化企业向“专业化、精细化、专业化、创新化”方向发展。

刘延东：用五个统筹落实文化体制改革施工方案

关于文化交流与贸易的总体规划，刘延东强调，加强对外文化交流，要与国家整体外交战略相配合，充分发挥文化的独特魅力，不断提高交流的规模、水平和效率。扩大对外文化贸易，要强化企业主体和市场运作，大力培育外向型骨干文化企业，在鼓励国有企业从事文化贸易的同时，积极推动民营企业和社会力量的参与，形成多种所有制文化企业竞争的文化出口新局面。

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