李克强博鳌论坛发表主旨演讲：共创亚洲发展新未来

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尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们:很高兴在美丽的中国海南岛，与来自52个国家的朋友们欢聚一堂，参加博鳌亚洲论坛年会。在此，我谨代表中国政府，对年会的召开表示热烈祝贺。我想对远道而来的客人表示诚挚的欢迎！

博鳌亚洲论坛已经举办了12年，已经成为关注亚洲、放眼世界的重要平台。“水美鱼丰”是博鳌的特色，也是论坛硕果累累的象征。出席论坛的有亚洲和非洲的许多政府首脑，以及许多商业领袖、智囊团和杰出的媒体人士。老朋友和新朋友聚在一起，他们都来为亚洲和世界的发展制定伟大的计划。你争论得越多，你的朋友就越真实。我希望你能畅所欲言，表达你的见解。

当今世界正在经历深刻的变化。国际格局面临新的调整，影响全球和地区形势的不确定、不稳定因素增多，热点问题层出不穷，多极化进程曲折发展。随着世界经济的深度调整，发达经济体正在好转，而新兴经济体正面临新的挑战。不同国家的经济趋势存在差异，全球复苏进程缓慢而艰难，增长势头依然不足。要实现强劲、可持续和平衡的经济增长，任仲还有很长的路要走。

今天的亚洲正处于发展的关键时期。亚洲是世界上最具活力的地区之一。其经济占世界总量的三分之一，人口超过40亿。劳动力供给充足，后发优势明显，发展潜力远未释放。同时，亚洲大部分是发展中国家，人均国内生产总值低，地区发展水平不平衡。仍有7亿多人生活在国际贫困线以下，发展经济、改善民生的任务依然艰巨。

亚洲国家既面临旧问题，也面临许多新问题。归根结底，解决亚洲的问题取决于发展。发展改变世界，发展创造未来。发展仍然是亚洲国家的头等大事。

在新形势下，要保持亚洲的发展势头，就必须挖掘新的动力。本次年会的主题是“亚洲的新未来:寻找和释放新的发展动力”，具有现实性和针对性，对亚洲乃至全世界都具有深远的意义。

在这里，我想提出一些意见和大家分享。

第一，坚持共同发展的大方向，形成亚洲利益共同体。在经济全球化的背景下，亚洲国家的发展不能独善其身，也不是你输我赢的“零和游戏”，而是你我之间的互利合作，可以产生“一加一大于二”，甚至“二加二大于四”的乘数效应。

到目前为止，国际金融危机的影响还没有过去，发达国家的宏观政策调整增加了发展环境的复杂性。一些亚洲国家经历了经济增长下滑、通货膨胀上升，甚至资本外流和货币贬值，国际社会痛击新兴经济体的声音已经复苏。

面对这些新情况、新问题，亚洲国家应继续同舟共济，共克时艰，把经济互补转化为发展互助，不断扩大利益交汇，实现互利共赢。

近十年来，亚洲区域内贸易规模从1万亿美元扩大到3万亿美元，区域内贸易比重从30%上升到50%。然而，与欧盟相比仍有很大差距。区域经济一体化是该地区所有国家的共同利益。我们应该共同努力，推动贸易自由化和投资便利化，提高区域和次区域合作水平。

区域全面经济伙伴关系协定(rcep)是东亚成员数量最多的最大贸易协定谈判，是对现有成熟自由贸易区的整合。Rcep具有很强的包容性，符合亚洲的产业结构、经济模式和社会传统，采取循序渐进的方式，考虑到成员国不同的发展水平，不排斥其他区域贸易安排。

中方愿与各方一道，积极推动谈判进程。同时，我们可以考虑启动亚太自由贸易区的可行性研究，以最大限度地扩大亚太地区贸易和投资的利益。

中国对《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》持开放态度。只要有利于世界贸易的发展和公平开放的贸易环境，中国就乐于看到它的成功。我们坚持保持世界贸易组织(世贸组织)多边贸易体系在全球贸易发展中的主导地位。rcep和tpp应该是多边贸易体系的重要补充。他们可以携手并进，互相促进。我们希望rcep能在2015年达成协议。

人们用大火收集木柴。只要该地区所有国家共同努力，它们将能够继续发挥亚洲作为世界经济重要引擎的作用。

第二，构建一体化发展大格局，形成亚洲命运共同体。亚洲实现共同发展的根本途径在于经济一体化。为亚洲创造光明的未来，有赖于各国的发展和地区的共同进步。

中国有句谚语:“单丝难成线，独树难成林。”地区国家应深化各领域务实合作，在开放中融合，在融合中发展，在经济联系中联系，抓住创新发展机遇，把握自身发展命运。

基础设施的互联互通是一体化发展的基本条件。该地区各国应携手加快基础设施建设，如铁路、公路、空航运和水运。中国愿与有关国家共同规划建设孟加拉国-中国-印度-缅甸经济走廊和中国-巴基斯坦经济走廊，建设升级版的中国-东盟自由贸易区。今年，它还将推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要项目。

中方愿与地区内外有关方面就亚洲基础设施投资银行筹备工作进行磋商，争取其早日正式成立。产业互联互通是综合发展的主要内容。各国应利用彼此相邻的地理优势，促进上、中、下游整个产业链的深度合作，形成优势互补的产业网络和经济体系。

亚洲经济体的命运取决于改革、创新和结构调整。各国应顺应全球新技术革命的大趋势，加强相互交流，相互借鉴，推动科技进步和人才培养，特别是青年人才的培养，推动以绿色能源、环境保护和互联网为重要内容的“新经济”发展，占领未来发展的制高点，增强产业和经济竞争力。

这不仅有助于增强本区域可持续发展的内生动力，也为全球经济复苏带来新的机遇。

第三，维护和平发展环境，建设亚洲责任共同体。地区动荡是一种诅咒，而周边稳定是一种祝福。亚洲的进步得益于和平稳定的地区环境，和平稳定是亚洲发展的基本保证。

六十年前，中印缅共同倡导的“和平共处五项原则”已成为国际关系的基本准则，充满东方智慧，是对人类文明的重要贡献。我们应该世世代代继承和平共处的理念。

远亲不如近邻，但近邻可以成为友好的邻居。为了实现亚洲的和平与稳定，该地区各国需要建立共识，积极行动，共同承担起应有的责任。各国应推动安全对话与磋商，加强灾害管理、海上搜救、反恐和跨国犯罪等非传统安全领域的合作，积极探索建立亚洲区域安全合作框架。

在此，我想强调的是，中国将继续坚持走和平发展道路，奉行睦邻友好的外交政策。与此同时，我们捍卫领土主权的意愿也是不可动摇的，我们愿意通过和平手段解决争端的主张也是明确的。我们将全力支持加强海上合作的积极行动；我们将对破坏南海和平与稳定的挑衅行为做出果断回应。

中国人一直强调“以德报德，以怨报怨”。我们重视友谊，不会亏待朋友；我们强调原则，坚定不移地坚持我们的根本立场。

南海的和平与稳定符合包括中国在内的周边国家的共同利益。中方愿在《南海各方行为宣言》框架下，稳步推进《南海行为准则》磋商进程，共同维护南海和平稳定和航行自由。中国珍视和平，渴望发展，愿与本地区其他国家共同努力，建设一个和平、繁荣、开放的亚洲。

女士们先生们！

亚洲的发展关系到世界的未来，中国的发展与亚洲息息相关。

保持经济运行在合理范围内是中国当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向。今年中国经济增长的预期目标约为7.5%。因为它是大约7.5%，它表明有一个上限和下限。无论经济增长率是高于还是低于7.5%，只要能保证更充分的就业，避免大的波动，都在合理的范围之内。

相关统计数据显示，目前，城镇就业继续增加，居民收入、企业效益和财政收入稳步增长，物价总水平保持稳定，全社会用电量增速加快，结构调整出现一些积极变化。中国经济已经平稳起步，总体良好。

但是，我们也必须看到，经济稳定健康发展的基础还不牢固，下行压力还存在，有些困难不能低估。这些问题不仅是复杂的国际环境的结果，也是国内经济深层次矛盾和增长率转折时期的客观反映。

预先警告是预先准备好的。面对当前复杂的形势，我们不仅要冷静观察，还要采取预防措施，主动出击。宏观调控要把握总量平衡，注重结构优化，根据形势变化合理调控政策力度，及时采取有针对性、有区别的措施。

去年，我们在实践中创新了宏观调控的思路和方法，积累了新的调控经验。我们不会对暂时的经济波动采取短期强有力的刺激政策，而是更加注重中长期健康发展，努力实现中国经济持续健康发展。我们既定的政策和政策储备能够应对各种可能的风险和挑战，中国的发展具有很强的弹性。我们有能力和信心保持经济在合理的范围内运行。

中国经济的持续改善是有条件的。中国经济规模庞大，外汇储备巨大。它推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，具有巨大的机动空间和广阔的市场。特别是，城乡之间的发展差距很大；中西部和东北地区人口占全国60%以上，人均国内生产总值刚刚超过5000美元，这为缩小城乡和地区差距带来了巨大的增长潜力。一系列推进改革、调整结构、惠及民生的政策措施相继出台，将继续发挥稳定增长的作用。

只有基础牢固，我们才能走得更远。中国经济的稳定增长是有基础的。今后一个时期，不仅有保持中高速增长的良好条件，而且有可持续发展的不竭动力。本次年会的主题是寻找新的动力，我们将重点关注以下三个方面。

首先，我们需要改革的动力。市场有强大的生命力，人们有无穷的创造力。我们将继续加大权力下放力度，建立政府权力清单制度，探索实施负面清单管理模式，通过上海自贸区建设形成有益经验，并在全国推广。这有利于放宽市场准入，创造更好的商业环境，鼓励公平竞争，建设法治经济。它还将释放更多改革红利，刺激社会创造力，稳定市场预期。

开放也是改革，开放可以促进改革。我们将着力推进新一轮高水平对外开放。一个非常重要的方面是扩大服务业的开放，包括资本市场。例如，我们将积极创造条件，建立沪港通机制，进一步促进mainland China和香港资本市场的双向开放和健康发展。在进一步融入国际市场的过程中，我们将继续提升对外开放的水平和水平。

第二，我们需要力量来调整结构。结构改革着眼于缩小城乡和地区差距，解决不合理的产业结构，将促进结构调整。弥补服务业“短板”，将“营改增”试点扩大到邮政、电信等更多服务领域，利用税收杠杆培育和发展生产和生活服务业，更多利用社会资本，增加养老、医疗、旅游、文化、体育等生活服务供给。

实施以人为本的新型城镇化规划，从解决城乡和城市内部二元结构入手，有序推进转移人口城镇化，政府加大支持力度与市场手段相结合，今年各类棚户区改造规模将进一步扩大。

依托长江黄金水道和重要陆路交通干线，推进沿海向内陆梯度发展，培育新的经济支撑带。推进中西部地区铁路、公路等交通基础设施建设，为产业转移创造有利条件。

我们还将积极推动绿色产业、新能源、节能环保技术和产品的发展，形成新的增长点。在此过程中，我们将坚决淘汰落后产能，缓解资源环境瓶颈制约。扩大国家新兴产业风险投资引导基金规模，发挥创新驱动发展作用，推动我国产业由低端向高端转移，努力提高生产要素的产出率。

第三，我们需要改善民生的动力。发展的目的是为了民生。中国有13亿人口，是世界上最大的消费市场和“丰富的需求宝库”。随着民生改善，内需对经济增长的拉动作用将继续增强。随着经济的发展，我们需要同时增加人民的收入，而就业是收入的来源和民生的基础。实施更加积极的就业创业政策，加大对高校毕业生和失业人员就业创业的金融支持和服务。

大幅度提高小微企业享受企业所得税减半政策的上限，从每年6万元提高到10万元，进一步落实个体户和企业吸纳就业减免税政策，通过扩大就业和创业促进居民收入持续增长。推进社会保障体系建设，完善公共服务体系，消除群众后顾之忧。采取综合政策鼓励居民消费，提高居民消费能力，扩大商品和服务消费，降低流通成本，更好地发挥消费对经济发展的支撑作用。

经过30多年的快速增长，中国经济进入了质量和效率提升的新阶段。我们不仅要爬山越岭，更要稳扎稳打，胸怀大志，凝聚亿万人民的勇气、智慧和力量，继续谱写“中国故事”的新传奇，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

女士们先生们！

我们生活在一个相互依存的时代，世界从未如此紧密地联系在一起，亚洲从未像今天这样需要双赢的合作。成功的方法是聚集所有人的智慧。亚洲国家应密切合作，维护地区和平与稳定，为地区发展大业做出贡献，建设我们共同的家园，为世界和平、发展与合作做出更大贡献。中国将一如既往地与其他亚洲国家同甘共苦，共创亚洲发展的新未来！

最后，祝本次年会圆满成功！祝各位远道而来的贵宾和朋友工作顺利，生活愉快，身体健康！谢谢你！

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