前海管理局局长张备：前海金融创新吸引力不亚于税收优惠

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-11 06:50:32阅读：

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最近，前海产业优惠目录获得批准，但占前海60%的金融业却未被纳入其中，关于前海对金融业的吸引力的争论由此出现。 “短期内，一些希望获得优惠所得税的企业可能会有一些想法。然而，从长远来看，前海不仅追求税收激励，还追求制度机制的创新和试验，特别是要使前海成为一个金融生态系统。”23日，前海管理局局长张贝在深圳举行的亚太经合组织前海金融对话上作出上述回应。张贝表示，前海局将尽最大努力让外资企业和香港企业来前海做生意，赚钱，办事方便，有熟悉的环境和机制。一些港资企业也表示，他们希望前海能在深港金融业务中引入更多创新，比如进一步放开跨境人民币流动。据《中国商报》记者了解，今年3月底，前海产业优惠目录获批的消息传出后，前海出现了企业注册的小高潮。前海电子站的工作人员说，预约登记的企业已经安排在5月中旬。目录中企业的7年税是“15%”[h/]前海产业优惠目录可以说是许多已经在前海注册并将在前海注册的企业所期待的优惠政策之一。进入产业优惠目录的企业可享受15%的企业所得税优惠。 2012年6月27日，作为22项前海试点政策之一的产业目录优惠政策已获国务院批准，但从未实施。前海管理局一直在与财政部沟通和协调，以促进前海优惠产业目录的落地。一年半之后，可以这样描述:“然而，在她向我们走来之前，我们已经喊了一千遍，催促了一千遍。” 深圳市地方税务局网站上公布的前海企业所得税优惠目录涉及现代物流业、信息服务业、科技服务业和文化创意等21个行业，但金融业没有15%的企业所得税。根据国家税务总局和财政部的通知，前海产业优惠目录的实施时间为2014年1月1日至2020年12月31日。这意味着进入行业优惠目录的企业将享受七年15%的税收优惠。同时，不包括金融业的广东省横琴新区和福建省平潭综合试验区被给予企业所得税优惠目录。一位与前海关系密切的人士告诉《中国商报》记者，财政部曾多次访问前海调查产业优惠目录，但财政部对税收优惠非常谨慎。特别是十八届三中全会以后，在全国各地明确优惠政策的背景下，前海产业优惠目录不容易获批。张贝说，虽然财政部批准的优惠目录篇幅不长，但经过仔细分析，发现含金量并不低。目前，产业发展呈现出一体化的方向，包括技术+物流、技术+金融、金融+文化、金融+信息技术等。例如，互联网金融就是金融，那么金融互联网就是互联网技术吗？因此，我们将进一步与相关部门沟通制定准入细则，为前海企业争取更大的利益。珠江三角洲和香港的金融和实体经济紧密结合。例如，深圳的高技术产业发展迅速，其最大的特点是科技与金融业的结合。同时，张贝也表示，进入前海的金融企业之所以选择前海，不仅仅是看税收优惠，更重要的是看前海其他地方不能开展的业务，或者可以在其他地方开展的业务在前海可以开展得更好。张贝表示，在优惠政策明确之前，前海已落户近6000家企业，其中金融企业占60%，并建立了金融创新生态圈，这也是国际上流行的一种提法。也就是说，一些主导产业和特色产业在一定区域内形成了良好的自我成长机制。综合发展研究院金融研究中心主任张认为，金融业的发展最终取决于人才和资源的集聚效应，而所得税优惠带来的刺激效应在本质上是有限的。然而，金融业不是一个新兴行业，没有必要通过政策来支持和保护它。用减税以外的政策吸收金融企业如果前海的金融业没有获得15%的企业所得税优惠，前海对金融企业有什么吸引力？张贝表示，2014年，前海推出了46项改革创新重点，其中包括18项金融创新，大部分是从业务、产品和细节方面推出的创新，部分已经投入运行。实施后，对金融企业来说，落户前海的吸引力不亚于税收优惠。对此，汇丰中国有限公司副总裁丁国良在前海金融改革对话会上也表示，我们的企业最看重市场，如果有一个巨大的市场，税收将成为次要的锦上添花。当然，也有好的方面。前海股权交易中心董事长胡继之也对《中国商报》记者表示，企业看重前海的政策不是税收激励，在进行风险资格认证时能否给企业一个客观的定义比税收激励更重要。港资金融机构更希望看到的是创新试点政策，深港可以在务实的层面上推动更多的金融创新。丁国良表示，金融机构希望前海继续推进人民币资本项目可兑换、资本流动试点、离岸市场金融创新业务试点等金融改革政策，逐步放松金融管制，探索外汇管理体制改革，深化跨国公司总部管理资金集中运营试点等机制和制度创新，与香港共同建立具有国际竞争力的金融市场。弘毅投资总裁赵令欢表示，前海与香港联系紧密，优势明显，人才储备雄厚，机制体系强大。前海可以在连接中国实体经济和香港金融中心方面进行联合试验。同时，在金融体系建设方面，包括创新与风险管理的平衡，国外有很多经验可以借鉴，可以在前海大胆尝试。这些“特色”受到企业的高度重视。