银监会非银部主任李建华辞世 信托监管层人事调整再遇变数

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而这一事故的发生，也使得刚刚进入最后阶段的信托监管层的人事调整重现。

银监会非银行部门虽然只是一个局级单位，但其监管的信托公司、金融公司、金融租赁公司等各类非银行金融机构的资产和委托资产已经超过了中国证监会管辖的整个保险业和整个证券业的资产。

李建华，1965年7月出生，毕业于五道口金融学院，湖南永兴人。他早年担任银监会非银行部副主任，是信托业“一法两规”的主要起草人之一。他是信托业改革过程中监管层面的称职监管者，在业内广受好评。后来，在2007年12月，他被调任为陕西省银监局局长兼党组书记。

自2012年底以来，信托业监管部门进入了人员密集调整时期。中国银监会原副主席蔡鄂生因年龄原因离职，杨家才担任主席助理兼办公厅主任，接管蔡鄂生负责的租赁、信托、金融资产管理公司等非银行业务。

此时，李建华也回到银监会，接替柯卡生担任银监会非银行部主任，成为信托型非银行金融机构的监管人。

李建华上任后，业界对他寄予厚望。在银监会一系列人事变动尘埃落定、过渡期结束后，一系列酝酿已久的监管新政策开始分批落地。

今年以来，信托业监管力度明显加大，在空.之前，一系列加强信托业监管和风险控制的政策出台最近，《信托公司风险监管指导意见》(又称99号文件)出台，被业界称为历史上最严格的监管方案。

根据安排，99号通知后续将有更多落地规则等监管安排，其中许多仍处于酝酿和讨论阶段，如设立信托行业稳定基金；其他一些措施也脱颖而出，比如信托公司净资本计算标准的调整，最初是由非银行部门主管李建华推动的。

这与当前信托业监管路线图所体现的意愿高度一致，李建华的工作思路也充分体现了他对行业风险的高度警惕和关注。《21世纪经济报道》记者从几个信托业人士那里了解到，去年底信托业年会的闭门会议上，李建华的发言很大一部分是关于风险防控的，并多次重申要居安思危。

他要求各银监局做好信托公司风险的问责工作，并向银监会报告，将风险处置与高管准入挂钩。

它还表明了自己的态度，要求有风险的公司在完成处置前暂停新的集合基金信托业务。对于持续存在风险的信托公司，应采取措施，如禁止新业务。

李建华也一直在推动建立信托业风险缓释基金。

除了对信托业等非银行金融机构的监管，李建华还投入了大量精力。例如，他去年多次走访企业集团的金融公司，提出要引导金融公司严格进出口资金，紧紧围绕集团资金池开展业务，控制投资规模，积极优化投资结构，严格止损操作。会议还强烈要求银监会进一步优化分类监管评估体系，支持金融公司业务创新。

据了解，副巡视员闵鲁浩原计划成立小额贷款公司协会，在安排好几位副董事将信托交给张殿中后，事情就解决了。信托业监管层的人事调整已经进入最后阶段，此次事故发生后，空.非银行部门主管的职位将被暂时停职(编辑韩瑞琪)

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