高虎城：进一步深化亚太经合组织合作

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-12 05:26:34阅读：

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时隔13年，2014年，中国再次主办亚太经合组织，亚太经合组织在各方期待中迎来了“中国年”。习近平主席在2013年10月出席亚太经合组织领导人非正式会议时指出:“我们将以此为契机，面向未来，寻求建立更紧密的伙伴关系，深化务实合作，推动亚太经合组织发挥更大的主导作用，勾画亚太地区的长远发展愿景。”在此指导下，中国亚太经合组织系列会议将紧紧围绕“构建面向未来的亚太伙伴关系”这一主题，深入探讨推进区域经济一体化、促进经济创新、发展、改革和增长、加强全方位基础设施和互联互通等问题，精心描绘亚太共同繁荣发展的美好蓝图。

高虎城：进一步深化亚太经合组织合作

亚太地区是全球经济和贸易中最具潜力和活力的地区，亚太经合组织在推动区域经济一体化和经济全球化方面发挥着重要的主导作用。自1989年成立以来，亚太经合组织一直坚持开放的地区主义精神。围绕领导人1994年确立的茂物目标，亚太经合组织通过集体行动和自主行动，积极推动亚太地区贸易和投资自由化便利化，加强成员间经济技术合作，取得丰硕成果。亚太地区对外贸易占世界的比重上升到46%，经济总量占世界的比重上升到57%。亚太经济多年来一直是世界经济增长的重要引擎，区域合作和自由贸易区建设走在世界前列。亚太经合组织作为本地区最大、级别最高的区域经济合作组织，不仅是亚太地区政策交流和经济合作的重要平台，也是全球经济一体化的重要支柱之一，对全球经济和贸易趋势的影响日益显著和深远。

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中国是亚太大家庭的一员。中国的发展离不开亚太，中国的繁荣也离不开中国。自中国加入亚太经合组织以来，中国与亚太地区其他成员的经贸交流日益密切，经济一体化不断深化。2013年，中国与亚太经合组织成员的贸易额占对外贸易总额的60%，实际利用外资的83%来自亚太经合组织成员，69%的外国直接投资流向亚太经合组织成员。中国十大贸易伙伴中有八个是亚太经合组织成员。目前，中国政府正在按照党的十八大和十八届三中全会的部署，全面深化改革，加快建设开放型经济新体系，力争到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，这将为亚太地区企业创造新的巨大商机。中国将始终奉行互利共赢的开放战略，愿与亚太经合组织成员分享改革开放带来的发展机遇，增强经济合作互动势头，扩大利益趋同。

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中国一贯重视并积极参与亚太经合组织合作，愿为新时期亚太经合组织的发展做出更大贡献。5月17-18日，亚太经合组织贸易部长会议将在山东省青岛市举行。本次会议是中国2008年第一次部长级会议，也是11月非正式领导人会议的重要筹备会议。我们真诚欢迎各国贸易部长和来宾齐聚青岛，共商亚太经贸合作发展大计，共同构建积极务实的亚太区域合作框架，通过更紧密的伙伴关系，实现亚太地区的互利共赢和共同繁荣发展。

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第一，推进区域经济一体化，建设开放、一体化的亚太市场

近年来，亚太已成为世界上发展自由贸易关系最活跃的地区。自由贸易区的建设有效地促进了亚太成员之间的贸易，但自由贸易区成员之间的重叠和不同的规则和标准带来了“面条碗”效应，给企业熟悉和运用规则带来了诸多麻烦，贸易自由化的巨大潜力没有得到充分发挥。亚太经合组织要发挥更加积极的领导作用，承担起引领亚太经济一体化的历史使命，逐步整合成员间的自由贸易网络，加快亚太自由贸易区建设进程，早日实现领导人提出的亚太自由贸易区宏伟愿景。中方愿与其他成员一道，坚持公开、包容、透明的原则，加强信息交流和能力建设，尽快启动亚太自由贸易区可行性研究，为最终实现亚太地区经济一体化积极创造条件。

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第二，支持多边贸易体制，反对贸易保护主义

亚太经合组织成员一直是多边贸易体系的坚定捍卫者和积极推动者。目前，世贸组织多哈回合谈判已打破多年僵局，面临新的历史机遇。中国愿与亚太经合组织其他成员一道，推动多边贸易体系继续发挥制定国际贸易规则的主渠道作用，认真落实世贸组织“巴厘岛一揽子”协议，加快制定“后巴厘岛”工作计划，最终在尊重发展使命和历史谈判成果的基础上，全面完成多哈回合谈判。各方应如期履行亚太经合组织对环境产品减税的承诺，积极参与世贸组织框架下的环境产品谈判。我们要始终高举贸易自由化旗帜，坚决反对各种形式的贸易保护主义，通过对话协商妥善处理各种贸易摩擦，共同维护开放、公平、包容的全球贸易体系。

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第三，深化全球价值链合作，促进成员共同发展

全球价值链的形成是各经济体贸易和产业分工发展到新高度的重要标志，也为贸易和投资自由化的深入发展增添了新的动力。亚太地区是全球价值链分布最广、发展水平最高的地区之一。成员应充分发挥比较优势，积极参与全球价值链，进一步推动区域经济一体化，早日实现茂物目标。加快经济结构改革，推进技术创新和产业升级，共同营造有利于全球价值链发展的政策环境。努力突破阻碍区域供应链衔接的瓶颈，降低交易成本，促进货物、服务和人员的自由流动，如期实现2015年前区域供应链绩效指数提高10%的目标。同时，我们将大力开展经济技术合作和能力建设，推动贸易投资自由化和经济技术合作“两个轮子”同步转动，实现亚太地区共同可持续发展。

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第四，推动经济创新与发展、改革与增长，提升亚太地区全球增长引擎

国际金融危机爆发后，亚太经济体依靠大规模刺激政策走出了危机阴影，进入了经济稳定复苏的关键阶段。如果不加快结构改革和发展模式转变，亚太经济体很可能再次失去增长势头，难以重现新一轮繁荣。推动经济创新、发展、改革和增长是亚太经济体当前面临的共同任务。亚太经合组织应推动成员就经济创新与发展、改革与增长达成共识，提出长期合作目标，制定路线图和时间表，交流经济改革、新经济、创新增长、包容性支持和城市化方面的经验，加强政策对话，注重能力建设，深化务实合作，使亚太地区在新一轮全球经济增长中继续发挥主导作用。

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第五，加强基础设施和互联互通，构建亚太地区全方位互联互通格局

亚太地区是世界上发展最快的地区，对基础设施和互联互通以及广泛合作的需求巨大。亚太经合组织应大力推进本地区基础设施和互联互通建设，使各经济体在地理上更加紧密相连，货物和人员流动更加快捷高效，真正实现“人员流动便利、货物流动顺畅”，为亚太经济一体化发展奠定坚实基础。亚太经合组织成员应携手打造硬件、软件、人文交流的“三位一体”和跨太平洋(市场、咨询)全方位互联互通格局，推动实现亚太大市场、大互联、大发展。

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2014年是亚太经合组织成立25周年和茂物目标确立20周年。今年的亚太经合组织会议肩负着承前启后的特殊使命，对亚太地区经贸合作的未来走向具有重要意义。中国愿与其他成员一道，深入坦诚交流，全面深化合作，推动亚太经合组织在贸易投资自由化便利化、经济技术合作等领域取得积极、务实、全面的合作成果，巩固面向未来的亚太伙伴关系的经贸基础，为促进亚太地区共同繁荣发展、增进亚太地区和世界人民福祉做出新的贡献。

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