美智库谋划就南海问题向中国“四箭连发”

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根据这份报告，“多边共同行动计划”还可以帮助南海国家应对“非传统安全威胁”。近年来，如何应对“非传统安全威胁”逐渐成为南海多边合作的核心内容。在"多边共同行动计划"框架内，各方和各部门可以更及时有效地共享图像信息，并对"非传统安全威胁"做出快速反应。

该报告建议，在5月底举行的新加坡香格里拉对话会议上，国防部长哈格尔应提出“多边共同行动图景”的概念。对此，美国国家安全委员会应成立一个跨部门工作组，就“多边联合行动计划”的资金、要求和信息共享方法提供咨询和建议。同时，美国政府应该考虑哪些国家可以成为“多边共同行动计划”的伙伴或盟友。

根据该报告，在这种情况下，美国应该争取同意自己并支持建立区域或国际仲裁机制的伙伴，以便用和平手段解决可能的分歧和争端。但是，目前只有日本、马来西亚和美国表示支持仲裁机制，这一机制的最终建立对任仲来说还有很长的路要走。

该报告建议，在6月份的七国集团(g-7)峰会上，奥巴马应该提议在联合声明中加入“支持通过国际仲裁解决南海海事纠纷”的措辞。同时，应该向欧洲国家表明，国际仲裁同样适用于乌克兰。有关国家应根据国际法律法规和区域体系建立和平解决争端的多边机制。

根据该报告，从秩序和安全的角度来看，中国对黄岩岛的管理和“占领”是“非法的”。中国使用经济、军事、外交和其他胁迫手段从菲律宾“强行占领”中国，危及上述所有条款，并“实际侵犯”美国的国家利益。

该报告建议，在7月举行的中美战略安全对话中，美方应澄清其立场，即希望中国在2014年前从被占争议地区撤出，并在2012年4月前恢复原状。如有必要，美方将在今年的东盟地区论坛上单独重申这一立场。同时，美军应考虑在黄岩岛附近海域实施“航行自由”，以强调美方不承认中国的“占领”。

据报道，目前，在短期内解决南海主权问题的希望很小。然而，越来越多的政府和军用船只和飞机正“挤进”海域和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或，并且“枪战”的可能性也在增加。如何预防或处理可能的摩擦和危机已经成为

报告建议，为加快多边海上安全磋商机制的形成，美国政府应鼓励“边谈边实施”的策略，即在整体谈判尚未完成的情况下，将有关各方已达成共识的部分条款付诸实施。

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