警惕美国用国内法开启强化网络霸权先例

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-12 14:54:32阅读：

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众所周知，美国拥有世界上最强的网络能力。在美国国防部3月4日发布的《2014年四年防务评估报告》中，美国毫不掩饰其发动网络战的强大实力和强大动机。根据评估报告，美军网络战部队包括13个“国家特遣部队”、27个“作战特遣部队”、18个国家“网络保护部队”、24个军事“网络保护部队”、26个作战总部和国防部信息“网络保护部队”。这种配置无疑是世界上最强大的网络战力量。

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该报告还提到,“由于空网络之间的威胁日益频繁和复杂，我们将继续优先考虑空.网络之间的防御和其他网络战能力国防部将在总统批准和国防部长指示后，停止并摧毁和挫败对手威胁美国国家利益的空网络行动。”显然，美国没有隐藏其网络攻击意图。

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如果我们说，目前的网络空房间充满了烟雾，那么攻击方一定是美国，而最大的损害也是由美国造成的。事实上，美国是网络世界的霸主和最严重的破坏者。去年，美国国家安全局前雇员斯诺登曝光了“棱镜”和其他监控项目，这证明美国在网络世界没有纪律和底线。当美国司法部宣布起诉中国士兵时，美国媒体揭露了美国政府的伤疤，直言“在网络世界中，美国并不比其他国家高贵。”中国互联网新闻研究中心5月26日发表的报告也显示，“长期以来，美国对中国政府部门、机构、企业、大学和电信骨干网进行大规模的监视、攻击和入侵活动。”美国的监视行动涉及中国领导人。，普通网民，广大手机用户等。”

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这不是秘密。然而，在斯诺登事件后，美国一直试图摆脱臭名昭著的局面，起诉中国士兵窃取互联网机密是一个突破口。美国政府极力宣称“我们监视整个世界是为了安全，而中国是为了钱。”

虽然美国的逻辑是荒谬的，不值得反驳，但其背后的动机和目的，以及未来可能的趋势，值得警惕。美国司法部起诉中国士兵的目的可能不仅仅是为了诋毁中国的形象，并把自己的逻辑强加给世界。如果我们认为这是美国历史上第一次有其他国家的公职人员因网络盗窃罪而被起诉和通缉，那么美国就开创了一个用自己的国内法主导全球网络治理的先例，并为下一步采取更严厉的措施奠定了基础。这是美国加强网络霸权的具体表现，也是美国单边主义向其他国家发动网络战的危险港口。美国向网络战的战略转变不仅针对中国，也针对世界其他国家。

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这不是耸人听闻的。长期以来，美国政府一直在实施网络安全立法。2011年5月，奥巴马政府宣布了“空网络国际战略”,列出了七个政策重点。其中有两个值得特别关注:一是“在执法方面，扩大法律规则和执法合作”；第二，“促进有效的互联网治理总体框架”。时任国务卿的希拉里·克林顿(Hillary Clinton)在战略会议上的讲话中反复强调“互联网自由”，并表示美国将实施“网络外交”。“互联网自由”原本是崇高的，但对于拥有最强网络实力的美国来说，它只是因为它容易进入由其他国家控制的网络世界。这很讽刺。

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与此同时，美国增加了其法律储备工作。尽管美国在联邦一级没有关于网络安全的主要法律，但至少有50部联邦法律直接或间接与网络安全相关。近年来，美国国会一直关注网络安全立法。目前，美国国会正在起草一些关于网络安全的重大综合立法提案，以供表决。可以肯定的是，美国国会将在不久的将来通过一些特别立法，目的是试图推翻全球网络治理领域的国内法律。美国司法部对中国士兵的起诉是一项开创性的法律实践，必将为美国未来的网络安全司法干预提供所谓的实证先例。

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至此，美国的网络安全战略开始走向积极防御和国际威慑的实质性阶段。然而，美国对于如何选择阻止网络安全的方法和手段一直犹豫不决。基于网络世界的虚拟性、破坏力评估的全面性、对手的不确定性以及国际法空的无效性，美国政界、军界和学术界很难就如何反击外国网络攻击达成共识。美国司法部对中国士兵的起诉无疑是美国展示其有效威慑的一次热身，并逐渐形成军事威慑、司法威慑和外交威慑相结合的三维威慑模式，以期灵活有效地应对所谓的外国网络攻击。

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