财政部部长楼继伟：强化担当躬身力行

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-12 15:20:33阅读：

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记者:金融是国家治理的基础和重要支柱，加强金融系统反腐败工作是促进金融事业健康发展的内在要求。群众十分关注财政部的廉政建设工作。请谈谈财政部党组落实主要责任的有效措施。

楼继伟:党风廉政建设的主要责任是党章赋予的一项重要职责。财政部党组自觉强化责任，精心谋划，狠抓落实，率先成为党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。

第一，加强党和党对廉政建设的统一领导，发挥组织领导的整体作用。党委书记全面负责，既指挥又外出，亲自部署重要工作，亲自过问重大问题，亲自协调关键环节，亲自督办重要案件；党组成员在分管范围内承担廉政建设的责任，并种下自己的“责任田”；积极支持部纪检组和监察局履行监督和纪律职责。

财政部部长楼继伟：强化担当躬身力行

二是建立和完善工作机制，并在不同层次上实施。坚持一级抓一级，层层传递主要责任压力。根据财政部关于廉政建设责任制和各单位工作职能的规定，我们将2014年反腐败工作分解为28项具体任务，将2013-2017年惩治和预防腐败体系实施意见中规定的任务分解为44项任务，分别明确责任人、牵头单位和配合单位，分层次实施。例如，在今年的工作中，预算司牵头推进了五项工作，如公开财政预决算和规范财政转移支付制度。在建立惩治和预防体系的任务中，率先深化预算管理体制改革。

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第三，坚持早抓小抓，治病救人。我部党员带头严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，自觉接受监督。注意掌握干部的思想、工作和生活，对出现的问题进行严肃批评，及时教育，做到“脸红、出汗”。把廉政问题制度化，把预防放在首位，批评放在首位。部党组成员分别对分管单位主要负责人进行了约谈，各单位负责人对本单位司级干部进行了约谈。自2013年以来，对局级干部进行了18次诫勉谈话和8次询问。

财政部部长楼继伟：强化担当躬身力行

记者:加强和改进作风建设是保持党和人民血肉联系的必然要求，也是落实主体责任的重要方面。请介绍一下财政部党组关注党风建设的情况。

楼继伟:财政部党组成员带头贯彻中央八项规定精神，深入开展党的群众路线教育和实践活动，狠抓“四风”整治，建立了作风建设长效机制。

第一，认真整顿“三个困难”。针对一些干部在与地方和其他部委工作中态度生硬、推诿搪塞的问题，我们开展了“三难”专项治理，即进难、面丑、难处理，加强了宗旨意识和群众观点教育，加强了监督检查。

二是加强对干部的日常教育、管理和监督。建立服务条件跟踪反馈机制，把服务地方、服务部门、服务群众作为干部考核评价的重要内容；实行定期分析检查制度，定期就部委、专员办和下属单位干部的工作作风进行协商，强化部内各单位第一责任人的责任；完善来信来访受理机制，在部内开设举报信箱，及时组织对收到的来信来访进行核实，对已完成的举报进行处理，并对未完成的举报说明原因。最近，我们报道了两起典型的部门干部违反作风建设规定的案件。

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第三，完善制度和机制。一方面，我们大力推动建立节约和反对浪费的长效机制。围绕落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，出台了中央和国家机关会议费、培训费、差旅费等六项管理措施；研究制定国有金融企业负责人职务消费管理办法，进一步收紧制度约束。另一方面，要从制度和机制入手，下大力气遏制“资金跑进部门”。最大限度地减少自由裁量权，减少专项转移支付，科学管理，促进开放，逐步根除滋生“资金流入部门”的土壤。今年，专项转移支付项目清理整合，总数从去年的220个减少到150个左右。

财政部部长楼继伟：强化担当躬身力行

记者:严格的纪律是落实主体责任的必要条件。请告诉我们财政部党组是如何克服和防止组织不严、纪律松弛现象的。

楼继伟:财政部党组高度重视加强党的纪律建设，要求财务部门的党组(党委)和各级党员干部自觉学习、遵守、执行和维护党章，自觉反对特权思想和现象，自觉在党内按照党的组织原则和政治生活标准办事，牢固树立党的意识和组织纪律，用铁的纪律保证党的路线、方针、政策在财务工作中落到实处。

财政部部长楼继伟：强化担当躬身力行

财政部党组研究制定了一批财政部工作人员廉洁从政条例，切实增强了党员干部的敬畏和遵纪守法意识。金融部门的党员和干部必须诚实、公正地履行职责，为国家和人民理财，不得充当经纪人、商人或以权谋私。我部党组加强了对纪律执行情况的监督检查，发现纪律得到了严肃查处，使纪律真正成为了高压电线。

财政部部长楼继伟：强化担当躬身力行

记者:党委的主要职责和纪委的监督职责是一个有机的整体。财政部党组如何在履行主要职责的同时，支持和推动纪检监察机构履行监督职责？

楼继伟:财政部对腐败零容忍。该部党组坚持案件必须调查，腐败必须惩处，充分发挥惩处的威慑作用。

一是明确支持财政部门纪检监察机构履行监管职责。严肃查处财务干部以权谋私、收受贿赂、贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、违反财经纪律、违反组织人事纪律等案件。

二是完善查办案件的领导体制和协调机制。加强纪检监察、审计、检察部门的协调配合，提高案件有效突破能力。坚持案件报告制度，部内各单位的违纪违规行为，或其他可能严重影响财政部门声誉和履行职责的问题，必须及时向主管领导和纪检监察机构报告。

财政部部长楼继伟：强化担当躬身力行

第三，重视查办案件的基础性作用。我们注重加强警示教育，让每一个财务干部都能吸取教训，牢记“不伸手，手到擒来”的原则。

根据中央纪委的统一部署，针对近年来专项财政资金审批违法犯罪的典型案例，我们组织13个部门对专项资金管理进行专项调查，认真发现专项领域涉及面太广，内部风险防控机制不健全，绩效管理改革不到位。深入分析了问题的根源，包括政府与市场的界限不清、监督与制衡机制不完善以及提高预算透明度的必要性；提出了规范转移支付制度、完善内部控制机制、推进专项公示、加强预算绩效管理等改进措施。这些措施已经付诸实施。

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