南京纪委首次就专项工作约谈部门纪委书记

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-12 22:52:33阅读：

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“市纪委将按照中央纪委‘三个转变’的要求，在‘再监督再监督’的基础上，对交通、公安部门的表现进行调查问责，依法追究该部门‘黑车’管理的领导责任。”在采访现场，龙翔强调。

根据党章和行政监察法，纪检监察机关对党组织、政府部门和党员干部履行职责的情况进行纪律监督，而不是监督群众或企业的行为，也不是监督市场活动。在这些方面，法律法规明确规定了相应的行政管理部门。主管部门监督得好不好是纪检监察机关应该监督的，也就是中央纪委强调的“再监督”。

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“黑车”问题屡禁不止，暴露出职能部门管理不善

“黑车”现象一直是社会普遍关注的热点问题，也是市政府治理的重点。2012年，由于媒体曝光了南站“黑车”猖獗、脏乱不堪等一系列环境问题，全市启动了“搬迁、拆迁、违规、处理、乱拆”专项行动，并将其纳入重点整治内容。到目前为止，“黑车”问题还没有得到根本解决。

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从2012年至今，市委主要领导就“黑车”问题作出了22条指示，仅2013年，市政府领导就作出了10条指示，要求认真调查，明确落实责任，建立长效机制。"相关职能部门也进行了整改，处理了9名责任人."龙翔说道。

最近一次“黑车重拳整治”是今年4月对南站“最牛黑车”的查处，南站综合管理办公室副主任和市旅客管理处副主任均被追究责任。“它似乎陷入了一个‘怪圈’。从暴露问题到领导批示再到整改和问责，最终都会有问题，然后再采取一圈的批示和整改。”有些人对此发表了评论。

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“近年来，‘黑车’问题屡禁不止，充分暴露了相关职能部门管理不善！”龙翔“深挖底”和“深挖责任”。然而，职能部门管理不善凸显了党员干部“懒”作风问题。对于干部的工作作风，部门党委要负主要责任，纪委要负监督责任。

南京纪委首次就专项工作约谈部门纪委书记

从“结果导向”出发，从“监督再监督”中发挥力量

6月7日晚，南京电视台东升演播室曝光了“黑车”在禄口机场和南京火车站拉客的问题。这是自“做好100天工作，清理环境”专项整治行动启动以来，媒体第三次报道“黑车”管理不善的问题。对此，市委主要领导要求“市纪委发挥‘再监督’的监督作用，推动相关职能部门责任到位”；因此，市纪委对“黑车”管理的职能部门负责人进行了这次专题采访。

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“首先，这些被媒体曝光的‘黑车’有没有被调查过？第二，除了媒体曝光的火车站和机场外，南京还有哪些地方有“黑车”现象比较突出？第三，有没有办法整顿“黑车”职能部门，除了“人盯人”执法外，还有没有办法解决问题？第四，据了解，在目前的管理模式下，违反“黑车”和其他乘客时间属于交通管理部门的管理；只有当乘客被带上来的时候，他们才会被交通部门调查和处理，那么现在停在停车场的“黑车”由谁来处理呢？谁负责“黑色汽车”的“拉动”？职能部门是否有在问题发生前预防问题的管理措施？”采访开始时，龙翔重复了“四个问题”。

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一些部门报告说，他们已经采取了许多特别措施来处理“黑车”问题。“我们不能把‘我派人来管理’、‘有检查’、‘黑车被罚了很多’作为整体表现，但我们必须牢固树立‘注重效果’的观念，把‘黑车’管理的实际效果作为检查工作的最高标准。”龙翔“一针见血”，触及了问题的实质。

南京纪委首次就专项工作约谈部门纪委书记

关于“黑车”专项治理，本次采访向市交通公安部门党委列出了“任务清单”:对于包括“黑车”整治在内的“环境清理”专项行动，部门党委要切实担负起统一领导、直接抓重点、全面落实的主要责任，督促相关职能部门全面履行职责；党委书记作为主要责任人的第一责任人，要亲自部署“黑车”等“环境清理”中涉及的问题，亲自过问重大问题，亲自协调关键环节，亲自督办重要案件，全力支持和督促分管局领导的工作；分管局领导要敢于负责，深入指导职能处室做好管理工作，形成责任传递机制。

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“纪委不在‘保险箱’里。不履行监督责任，监督不到位，调查不到位，必须追究责任。”关于纪检监察部门在“黑车”管理中应承担的监督责任，龙翔特别强调，两个部门的纪检委要立足于“监督再监督”的角色，不能缺位或越位，要及时查处行政管理过程。对无所作为、行动迟缓、混乱无序等行为，特别是涉嫌腐败的违纪违法行为，要以“零容忍”的态度查处各种失职渎职案件，加强“环境清理”

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两个部门将共同努力进行整改，相关责任人将被追究责任

这是市纪委第一次就专项工作对部门纪委书记进行专题采访。旨在履行市纪委“再监督”的职责，通过约谈督促职能部门有效履行职责，用更有力的手段彻底打破循环整改的“怪圈”龙翔说道。

接受采访时，市交通局、公安局纪委书记代表各自部门提出了整顿“黑车”管理问题的“初步安排”:一是抓紧落实业务整顿，严厉打击“黑车”违法经营行为，切实规范全市客运市场秩序。二是立即开展调查工作，认真了解各职能部门在“黑车”管理中的履职情况，严肃追究相关责任人的责任。三是对部门履职情况进行调查问责，依法依纪追究部门“黑车”管理不善的领导责任。第四，在“黑车”的管理上，形成用人机制，让有能力、有手段解决问题的人来整顿“黑车”。

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