严之尧：划好“三条红线” 合理规划土地使用

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严之尧说，划“三条红线”是党中央、国务院提出的。第一个是城市发展的边界，这个边界不能无限扩大。第二条永久基本农田保护红线。第三是生态保护的红线。这“三条红线”与我们的发展和生活息息相关。

“人口问题、环境问题、资源问题和发展问题将永远是世界上任何一个国家的决策者都无法逃避和避免的问题。”严之尧说，中国正处于经济社会快速转型发展时期，资源相当匮乏。这些问题在我国更加突出，矛盾更加集中。因此，我们应该统筹考虑这些问题，划清“三条红线”，推进结构调整，促进产业转型升级，实现均衡增长。

第一条红线是城市边界。要准确把握城市的规模，不同的行业、不同的交通和各种技术水平有不同的规模要求。然后用土地利用总体规划和土地供应为动力，科学控制这些城市的规模、布局和发展模式，严格确定大城市的土地利用规模，严格限制特大城市的土地利用规模，防止盲目扩张，不盲目追求国际化大都市。

第二条红线是划定永久性基本农田，即将城镇周边容易被占用的优质耕地划为永久性基本农田。在城市扩张过程中，不允许占用这些优质耕地。这种做法，一方面有利于避免城市周围的优质耕地被钢筋混凝土圈吃掉；另一方面，这些良好的耕地可以发挥多种功能，例如它的生态功能和景观功能，它也可以成为城市中的一个新的空房间，所以很有必要留在城市周围。

三是划定生态保护的红线。如果生态环境遭到破坏，人们住在城市里会舒服吗？因此，应保护好城市的自然景观，小心砍伐树木，禁止开山填湖，严格保护自然保护区，并在开发活动中优先考虑生态保护。

“有了这三条红线，就可以引导空形成合理的发展格局，科学控制城镇规模，促进节约集约用地，促进生态环境建设。”这是与工业化和城市化发展紧密相连的“三条红线”，也是协调经济建设和生态建设的“三条红线”。严之尧说。

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