两副省级官员遭“断崖式”降级
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赵志勇已经由副省级降为七级
昨天,中央纪委监察部网站报道了张天心、赵志勇和毛等三名副省级官员的案件。虽然三人都被开除党籍,但公职处分的“待遇”却不同:张天心降为副处级非领导干部,赵志勇很少降为科员,毛萧冰被双开。
报告中,原江西省委常委、秘书长赵志勇,原云南省委常委张天心被“悬崖”降职的情况尤为明显。经中央纪律检查委员会审议,中共中央批准,决定开除赵志勇的党籍,取消其副省级待遇,减为书记;收集他们的学科收获。但张天心“利用职务之便谋取私利,行为严重违纪”,取消了副省级待遇,降为副省级非领导职务。
根据《公务员法》的有关规定,公务员的职务分为领导职务和非领导职务。领导职务分为十级:国家正职、国家副职、省部级正职、省部级副职、局级正职、局级副职、县级副职、乡级副职。非领导职位的级别设置在局级以下。一般管理中的非领导职位分为督察员、副督察员、研究员、副研究员、总办事员、副总办事员、办事员和办事员。根据上述规定,赵志勇和张天心分别被降级为7级和4级。
据《北青报》记者了解,自十八大以来,已有李、、刘铁男、倪假、郭永祥、王、蒋洁敏、李大秋、冀建业、廖。包括李东生、杨刚、严文林、杨、毛在内的18人全部被“双开”
与张天心、赵志勇的举报结果不同,18名“双开”的省部级官员除“利用职务之便谋取私利”外,还涉嫌“索贿受贿”。但是,给张天心和赵志勇的通知并没有提到巨额贿赂的问题。
赵志勇和张天心都是由中共中央管理的地方“中层管理干部”。与大多数高级官员被调查的事实略有不同的是,他们“落马”的消息首先是由中央组织部发布的,中央纪律检查委员会的处理通知后来才发布。
焦点
官员降职后的待遇有什么不同?
工资收入将会大大减少
降级后,赵志勇被降为基层科员,张天心被降为副科级非领导职务,即副研究员。他们还可以获得职员和助理研究员级别的工资。
根据《公务员法》的规定,公务员在处分期间不得晋升职务和级别,受到记过、记大过、降级或撤职处分的,不得晋升工资级别。
江西省财政厅副厅长白春桥(化名)告诉《北青报》,扣除住房公积金后,他的个人收入为2600元。他的收入由三部分组成。岗位工资加职级工资的收入大概是800元,然后补贴补贴。“但是,不同的地方和单位实行的补贴标准是不同的。就省级机关而言,一名工作人员的工资收入约为2400元。”
据他估计,江西省副省级干部的工资大约是每月七八千元,和工资水平相比,其他方面副省级干部的待遇都有了更充分的保障。
其他治疗保障受到影响
随着“副省级待遇”的取消,两人以前享受的汽车、医疗和住房待遇也将取消。
2000年2月,国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局发布了《北京市中央和国家机关及部级干部住房制度改革实施意见》,其中指出,副部级干部租住或购买公有住房的建筑面积标准应在190平方米以内。白春桥告诉《北青报》记者,“省部级干部都有专门的住宅区。我不知道降级后赵智勇是否会搬出原来的房子。”
对于即将年满60岁的赵志勇和张天心来说,退休后的医疗将对他们产生重要影响。根据中央卫生委员会办公室2012年发布的《关于适当提高副部级人员医疗保障水平的通知》,副部级医疗人员的药费全额报销,住院床位费按每人每天400元报销。两名副部级离职人员将不能享受原有的优惠医疗条件。
此外,车里两个人享受的待遇也将发生变化。
2004年,中国发布了《中央国家机关公务用车配备标准规定》的通知。第四条公务用车的配置标准应当明确。根据规定,副部级干部应使用排量小于3.0升(含3.0升)且价格小于35万元的汽车。2011年《党政机关公务车辆使用管理办法》规定,普通公务车辆应当配备排量小于1.8升、价格小于18万元的车辆,保密通信车辆应当配备排量小于1.6升、价格小于12万元的车辆。
当地组织部对张天心的任命安排表示不清楚
根据公开简历,赵志勇今年4月满59岁,张天心今年7月满59岁。根据《公务员法》,他们俩明年都将达到退休年龄。当地组织部门将如何处理他们的就业安排引起了广泛关注。据有关分析,组织部可能会刻意淡化任命安排,逐步过渡到退休。
昨日下午,《北青报》记者致电云南省委组织部,三位分管副省部级干部管理的工作人员表示,张天心的处分决定是纪委下发的,他们没有收到相关文件,具体人事变动由谁负责尚不清楚。
关于赵志勇今后是否会继续工作以及去哪里工作,江西省委办公厅的一位人士告诉《北青报》,他目前还没有看到赵志勇回到江西省委工作,也不确定他今后是否会回去工作。“就个人而言,他不会回到省委办公室。毕竟,他可以在几个月后退休。如果他以违反纪律的高级官员的形象回到原来的单位,他将被视为最低级别的部门级干部。这会很尴尬,原来的下属怎么处理他的关系呢?”那个人说。
根据《公务员法》的有关规定,“降级”处罚的时间为二十四个月。两年之内,张天心和赵志勇都无法升职。此外,“撤职、降级或撤职不视为恢复原级别或职务”。即使两年后两人被解除降职,也不等于恢复原来的职级和职位。
本报讯/记者桂昌邑邹
解释1
为什么近几年有官员
少了“降级”处罚?
《公务员法》第55条和第56条规定,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法处罚。处罚种类如下:警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。但是,以前官员报道的结果中经常出现的“免职”属于干部任用的组织措施,不属于纪律范畴。
近年来,被“降职”的副省级及部级以上官员人数不多。
去年12月17日,中央纪律检查委员会监察部网站就违反中央八项规定精神的10个典型问题发布了通知。其中,黑龙江省副省级干部傅因挪用公款大量饮酒,造成女主人“一死一伤”的严重后果。经中央纪律检查委员会常务委员会研究,报中央批准,免去傅黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务,缓刑一年,由副省级降为正职局级。
“在过去两年中,降级的情况很少,将来可能会出现多用途的趋势。”中央党校教授林哲指出,“近两年来,干部腐败往往涉及受贿,这是违法的。今天通报的降职案件属于违纪范围,不足以判刑。因此,对这两起案件的处理只是党内的惩罚,并没有移交司法机关。”
解释2
什么是降级
参考依据?
为什么两个人在惩罚上有所不同,因为他们是在利用自己的地位谋取私利?
“降级取决于具体情况,各级官员的任命都是有条件的。”林彪指出,“具体到什么程度,要看被处分官员的品德与职务是否相称。”
中组部有关人士对《北青报》记者表示,虽然《党政领导干部选拔任用条例》和《公务员法》对“降职”的处罚有明确规定,但在具体操作层面仍没有相应的法律法规。
此外,林哲指出,“降级”处罚“也给官员留有一定余地”。根据有关规定,如果张天心、赵志勇在处罚期间有悔改表现,且没有再次发生违纪行为,在处罚期满后,处罚决定机关应当解除处罚并书面通知本人。解除处分后,原处分不再影响工资等级、职级和晋升职务。
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