国家信访局：县级以上信访机构收初信初访应15日内处理

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《办法》第一条规定了“来信来访”的范围，即公民、法人或者其他组织通过信函、网上投诉、电话、走访等方式，首次向各级人民政府和县级以上人民政府工作部门报告情况，提出意见、建议或者投诉请求，由有关行政机关依法处理。今年4月24日，国家信访局发布了《关于进一步依法规范信访程序和引导信访人逐级走访的办法》，全面推行逐级走访制度。范指出，这一要求加强了对最初来信来访的处理，是对以往“逐级走访”方法的回应。通过提高信访工作效率，可以及时解决信访问题，更好地保护群众的合法权益。

《办法》强调要实行首问负责制，进一步明确信访机关的职责。《办法》第六条规定，县级以上人民政府信访工作机构应当在15日内收到信访人的初次来信并予以处理；第七条信访事项处理机关应当在15日内决定是否受理，并向信访人发出受理通知书。《办法》还从严格程序、加强监督和科学评估三个方面明确了主管部门的职责。

此外，《办法》还要求有信访权的机关将信访工作纳入评估范围，特别强调通过群众评议和监督促进信访工作的开展。《办法》第九条要求，纳入满意度测评范围的初始信访的处理过程和结果应当通过互联网公开。范表示，2014年1月1日起，国家信访局开展信访满意度测评试点工作，依托国家信访信息系统实施信访满意度测评。到今年年底，该系统将建成一个新的基于互联网的全国网上信访信息平台，形成“网上受理、线下处理、网上回复”的信访处理机制，更好地联系主管部门，扩大群众参与，形成反效果。

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