国家高新区如何蜕变？国务院发布重磅文件

本篇文章1148字，读完约3分钟

《科技日报》记者刘伟

7月17日，国务院发布了《关于促进国家高新技术产业开发区优质发展的若干意见》(以下简称《意见》)。文件明确提出，要继续坚持“发展高新技术，实现工业化”的方向，着力深化体制机制改革，营造良好的创新创业生态，着力培育和发展具有国际竞争力的企业和产业，着力科技创新，着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链。围绕创新链布局产业链，培育新的发展势头，提升产业发展现代化水平，把国家高新区建设成为创新驱动型发展示范区和优质发展先导区。

经过30多年的发展，国家高新区已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用。走上了中国特色的高科技产业化道路。

《意见》围绕坚持创新驱动、引领发展、坚持高技术定位、构筑高地、坚持深化改革、激发活力、坚持合理布局、示范带动、坚持突出特色、分类指导的基本原则，明确了发展目标:

到2025年，国家高新区布局更加优化，自主创新能力明显增强，体制机制不断创新，创新创业环境明显改善，高新技术产业体系基本形成，一批支撑产业和区域发展的关键核心技术得到攻克，一批自主可控、国际领先的产品形成。涌现一批具有国际竞争力的创新企业和产业集群，建设一批具有世界影响力的高科技园区和一批创新特色园区；

到2035年，将建成一大批具有全球影响力的高科技园区，主要产业将进入全球价值链高端，实现园区治理体系和治理能力的现代化。

《意见》从六个方面明确了任务措施:

一是着力提高自主创新能力，大力聚集高端创新资源，吸引和培养一流创新人才，加强关键核心技术创新和成果转化；

二是进一步激发企业创新发展活力，支持高新技术企业发展壮大，积极培育中小科技企业，加强对科技创新和创业的服务支持；

三是推动产业向中高端发展，大力培育和发展新兴产业，壮大特色主导产业；

第四，加大开放创新力度，促进区域协调发展，构建区域创新增长极，融入全球创新体系。

第五，营造优质发展环境，深化管理体制和机制改革，优化经营环境，强化金融服务，优化土地资源配置，建设绿色生态园区。

第六，加强分类指导和组织管理。国务院科学技术行政部门应当会同有关部门做好国家高新区的规划指导、布局优化和政策支持工作。省级人民政府要把国家高新区作为实施创新驱动发展战略的重要载体，地方市人民政府要切实承担起国家高新区建设的主体责任。

王振宇

《意见》还明确提出，要建立国家高新区高质量发展的评价指标体系，重点是研发资金投入、成果转化、创新创业质量、科技企业培育和发展。同时，建立国家高新区动态管理机制，对评价结果良好的国家高新区进行申报和表彰，协调各项资金和政策加大支持力度；通过面谈和通知对不良评估结果提出警告；整改不力的予以撤销，国家高新区予以撤销。