要闻:迷之深圳湾航道环评事情，背后隐藏了那些真相？

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原创童克难

一份环境评价报告征求意见在48小时内引起了很大的争论！

3月19日，深圳市交通运输局在官网上发布了《深圳湾航道疏浚工程(第一期)环境影响报告书审稿公开参加公告》(以下简称“报告”)，根据“海上看深圳”游船旅行项目的需要，深圳湾有120米宽。 因为这项工程要疏浚到深圳人才公园。

《报告》的发表，迅速引起了热议，很多市民和环境保护界的人质疑项目的违反，提出了反对意见。 3月25日21点21分，深圳市交通运输局在其官方微博(深圳交通)上回应说深圳湾航道疏浚工程(一期)所在的区域不属于广东省海洋生态红线区，根据公示期间社会各界和广大市民的意见建议，就这个项目

48小时后的3月27日21点10分，“深圳交通”再次发声，表示涉嫌剽窃“报告”中的环评报告书，结束公示，进行了环评重组。

工程项目对环境有影响吗？ 环评为什么要重新开始？ 除了模仿的嫌疑之外，还有那些争论吗？ 记者整理了整个事件。

公众的疑问

看看“深圳交通”微博，截至3月28日，人气文案排行榜第一位是3月25日“深圳湾航道疏浚工程(一期)环评公示相关情况”的应对。

但是，不是平息舆论的争论，所有的问题都可以分为两个方面。 一是项目是否合法，二是工程是否影响生态环境及动植物。

如果第二个问题需要科学论证，第一个问题涉及“规则”。

比较第一个问题，当地环境保护团体微信公众号ceca于3月26日在“深圳交通”微博昨晚发表的项目环评公示中表示，项目所在区域“不属于广东省海洋生态红线区”，ceca的填埋场和生态数据

对项目和周边环境敏感的地区关系图

图源: ceca公众号

项目(橙色线)与广东省海洋生态红线的关系图

图源: ceca公众号

相关内容也体现在《报告》中:工程横跨深圳湾重要滨海湿地限制类红线区、深圳湾重要滨海旅游区限制类红线区，同时周边海域有珠江口重要河口生态系统限制类红线区、内伶独特别保护海岛限制类红线区、广东珠江口中华白海豚

既然横跨了两个限制类领域，为什么要满足相关限制要求呢？

在环评报告中说，深圳湾航线在《广东省海洋生态红线》公布之前就已经存在，现有航线属于横跨深圳湾的重要滨海湿地限制类红线区，这次疏浚与现有航线水深不满足要求的区域相比进行了疏浚。 施工的影响是暂时的，具有恢复性，因此在补偿影响的基础上，本项目的建设符合上述限制类红线区的管理要求。 “就此而言，本项目与《广东省海洋生态红线》一致。 ”。

也就是说，《报告》得出的结论与“广东省海洋生态红线”一致，建立在“现有航线”上，临时工程恢复，影响可以得到补偿。

但是，《报告》的另一个表现涉嫌与上述表现冲突，“在海上看深圳”游船旅行项目表示“开始了将航线延长到深圳湾大桥内侧的研究”，计划航线延伸到红树林生态公园，“计划航线区域还在西 为了满足深圳湾旅游特色航线的一期实施，开始特色航线的一期工程，根据船型疏浚航线，优化水深区域的条件。

“现有航线向北新开凿了4公里多，新建了航线。 报告书模糊文件、混淆概念、转移要点，让不了解情况的市民认为是通常的航线疏浚。 ”。 不透露姓名的相关人士说。

利益相关者的观点

舆论的关注

在深圳市交通运输局3月25日回答疑问之前，“深圳信息网”于19点25分发布了“深圳湾航道疏浚开发旅行项目”吗？ 深圳海上旅游项目引起热议”的复印件。

这篇文章关注《报告》的复印件，主要讨论工程项目对红树林的影响，是否引用红树林基金会副秘书长李916的观点和志愿者白小刺在微信公共平台“疏浚航线”？ 还是包水獭们的后路”的文案，深圳湾泥质滩涂不适合开辟航线的理由是，深圳湾疏浚量非常多，直接受到冲击的是现有滩涂的群落栖息环境。 另一方面，深圳湾位于东亚-澳大利亚全球候鸟的迁徙路线，每年有数十万只以上的候鸟踏入这里，航线疏浚会不断给滩涂的栖息环境带来干扰，直接影响以这些滩涂生物为食物源的候鸟，施工和之后的

另外，该网站的“深圳调查”栏于3月27日清晨就项目进行了网络投票。 截至3月28日，反对项目落地的网民达到87.27%。

图像源深圳信息网

从3月26日到27日，事情进一步发酵，多家广东、深圳媒体开始关注进展。 在此期间，《深圳晚报》和《南方都市报》分别采访了多个环境保护者，项目是否“越线”、是否影响候鸟栖息、是否影响红树林、底栖生物的破坏是否可行。

在两份复印件中，采访对象除了分析了项目对生态环境和动植物的影响以外，还指出了环境评估报告的判断不全面的问题。

比如《南方都市报》的文案《海上观光航线的延长会如何影响深圳湾的生态？ 环境保护者提出的5个疑问”中，蓝色海洋环境保护协会执行秘书长马海鹏说，整个环境评价报告书没有判断对深圳湾越冬水鸟的影响，是报告的缺失。 李91也同样认为，由于环境评价报告缺乏对鸟类和栖息地动态影响的专业判断，因此估计未来的影响不太容易。

图片来源:南方都市报

《深圳晚报》的文案“深圳湾航线开发争论激烈，专家说需要补充生态环境影响判断”中，生物学研究员、林业高级工程师王勇军表示，深圳湾的生态系统是整体，福田红树林湿地和香港美军红树林湿地 公开的航线疏浚实际上是新挖的，是一个新项目，对环境的影响不如疏浚简单，应该完善包括福田红树林湿地和香港米埔湿地在内的环境判断。

除了地方媒体，党刊《光明日报》也关注了事件的进展。 “游船进入深圳湾红树林吗？ 还是慎重为好”的标题首先表示了态度。

从经济立场出发，复印件在《报告书》中提出了疑问:“2025年、2035年、2050年可以分别增加运营收益1490万元、7268万元、16481万元。” 但是，如果鸟减少了，将来为了恢复生态，召回鸟而消费的人才、财力、价值成本是多少？

从民众的立场来看，文案表明深圳湾公园和红树林保护区本身就是政府多年来致力于的民生工程。 在强调社会治理现代化的今天，特别要把工作做得细致、更细致，重点放在维持政府和民众信息表达的对话上。

文件指出，从国家生态文明建设和大湾区建设大局出发科学论证项目是对城市管理水平的测试，也是对先行示范区态度和负责人的考验。

重新启动环境评估

如果工程项目的可行性是以前公众和媒体关注的焦点，3月27日下午开始深圳市交通运输局的两波操作完全成为网民们的“难点”。

几乎在《光明日报》的文件中发表了，“深圳交通”于2月27日15点34分发表了《深圳湾航道疏浚工程(一期)关于延长环境影响报告书审查期的公告》(以下简称“公告”)。

根据《公告》，深圳市交通运输局于去年3月19日在媒体上发表了深圳湾航道疏浚工程(第一期)环境影响报告书，发送了审稿公开参加公告，公示期限按规定定为10个工作日(即截至去年4月2日)。

“去年3月25日，接到市民的电话说这个公告提供的下载链接有错误，我们局立即修改了下载链接。 为了进一步保障社会各界和广大市民的参与权，我局决定延长这个公示期，从年3月25日开始公示期是10个工作日，截止日期是年4月8日。 ”。

仅5小时后的21点10分，深圳市交通运输局“再爆猛材”发布了《深圳湾航道疏浚工程结束(一期)环境影响报告书审查公开参加公示的相关公告》，广东省航道局深圳航道事务中心委托中国科学院南海海洋研究所进行的深圳湾航空

对此，深圳市交通运输局决定结束1 .目前正在开展的该项目的环评公示。 2 .立即对环境评估机构中国科学院南海海洋研究所负责，重新组织开展环境评估，对项目实施对周边生态环境的影响(包括红树林、鸟类、水质等)，重新认真、仔细、全面地判断 根据环境评估的情况，科学表示将谨慎推进该项目的下一项相关事业。

“市民打来电话，网民作出了反应。 这是环境评价评论吗？ 很明显是大家来找吵架的游戏！ ”除了评论区内溢出的“沟点”，还值得考虑事件整体的经过。

两个错误可以说深圳市交通运输局的公告写得很轻松，但情况似乎并非如此。

首先公告延长的理由，也就是说“下载链接有错误”。 ceca在26日的复印件中表示:“深圳市交通运输局于3月19日发表了该项目的公示，C先生发现该公示的附件在海域采用了论证报告，不是环评报告。 小c和部门信息发表后，项目于3月25日重新开始。 ”。

“但是，小c发现部门之后将公示时间恢复到了3月19日。 我认为原来的3月19日的公示附件与公示复印件不一致，所以必须在3月25日重新计算公示时限。 ”。

这里面有两个值得注意的消息。 首先，“错误”不是下载链接，而是链接中的副本。 其次，深圳市交通运输局在公众提出异议至少一天后延长公示时间，差点缩短比较有效的公示时间。

那么和公众一样，记者不禁问道:“为什么深圳市交通运输局3月25日的回复这么傲慢？” 有心人如果没有发现问题，公示会敷衍及格吗？

另一个错误也是公众最受不了的。 那是一个原本落地深圳的项目，环评报告书中多次出现了“湛江”的记述。 其中包括“本项目不会对湛江湾现在的红树林产生明显的不利影响”、“深圳湾航道疏浚工程是湛江市国民经济和社会迅速发展“第十三个五年计划的体现”等。

字体不一样，这有多着急？ 环境评价机构中国科学院南海海洋研究所员工办公室软件的运用显然不太熟练。 难怪环保人士在接受采访时说:“这是小学生水平的错误，太低级了，我们没有对比的心情。”

错误是小学生犯的，但性质非常严重。

如上所述，许多人和环境保护者、专家关于项目可行性的争论基于环境评价报告。 从现在的情况来看，中国科学院南海海洋研究所显然对项目的环境影响没有充分的调查论证。

据最新消息，3月28日，中国科学院南海所的官网就涉嫌环境评价虚假发表声明。 与这件事相关的项目确实由注册在中国科学院南海所的环评工程师负责。 目前，该所正在全面调查事件，核实相关情况。 如果发现存在违法违规行为，按规定认真解决相关人员，然后立即对外宣布。

复印的最后，记者也有话要说。

“抄写作业”可以抄写所有的名字。 用这种态度欺骗了环境评估的编制单位。 深圳市交通运输局为什么要“对环境评估单位中国科学院南海海洋研究所负责，重新组织和开展环境评估”？ 因为你再也找不到“合适”了吗？

作为深圳最重要的保护性湿地，深圳湾内不仅有福田红树林国家级自然保护区、福田红树林生态公园，对面还有国际拉姆拉尔重要湿地米埔自然保护区。 为了保护候鸟，深圳湾从年开始被指定为禁止捕鱼区。 5年以上的恢复使这里的海洋生物比较有效地繁殖，每年有近10万只候鸟栖息。

据统计，年深圳湾凤头潜鸭、普通鸬鹚、黑脸琵琶等6种水鸟的数量超过了全世界总数的1%。 作为极其珍贵的濒危物种的黑脸琵鹭，从去年的252只增加到每年383只，在iucn (世界自然保护联盟)的濒危物种红皮书中，有望从“濒危”下降到“危险”，亚洲鸟类保护史上罕见的正面

根据公开资料，总投资是10993万元深圳湾航道疏浚工程的一期，是深圳市年交通运输事业的重要任务之一，在深圳市交通运输局的《年从业总结及年从业计划》中，表示“完成深圳湾航道疏浚工程的一期”。

也就是说，无论是从生态环境还是从事业推进的立场出发，项目本身还是环境影响评价都很重要。 在整个过程中，项目建设部门显然只重视结果，忽视了过程。 否则，至少恶毒的“硬伤”不会出现在网上。

确实，很多网民和相关人员会更关心下一步的相关事业。

在过去的40年里，深圳在改革开发过程中值得学习很多先行经验。 记者在这里也请在响应公众兴趣的工作面前，向其他地区树立榜样，如果项目重新判断后得出的科学结论是合理可行的。 如果项目的判断有缺陷和违法违规的话，就会有成千上万的幸运心理，成为负面的典型。

原标题:“垄断|深圳湾航线环评重启的背后:隐瞒那些真相吗？ 』

资料来源:中国环境

:周亚楠

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