要闻:猛药去疴不迟疑，顽瘴痼疾得整治！政法队伍教育整顿试点从业圆满收官

本篇文章7559字，读完约19分钟

12月1日，中央政法委员会召开全国政法队伍教育整顿试点总结会，认真贯彻中央全面法治国业务会议精神和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，按照郭声瑛同志的要求，全面总结教育整顿试点工作，全国政法 中央政法委员会秘书长、试行主任陈一新认为，试行事业的圆满结束，是开拓新时期政法战线自我革命的比较有效形式，开拓锻造新时期政法铁军的比较有效的方法，全面严格管理党治警，推进纵深快速发展 经党中央批准，中央政法委员会于今年7月至11月在黑龙江省哈尔滨市和呼兰区、江苏省徐州市和云龙区、河南省三门峡市和灵宝市、四川省宜宾市和珔县法院、检察院、公安、司法行政机关、陕西省宝鸡市国家安全局、黑龙江省呼兰、松 经过5个月的试验事业，稳步推进，引起扒毒式的自我革命、激荡扬清式的“延安整风”、铸造灵魂扬威式的主题教育，取得明显效果，达到预期目的，在全国开展政法队伍的教育建设中积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础 陈一新强调，试行事业告一段落，但政法团队的教育整顿永远在路上。 以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，拉开全国政法队伍教育建设的序幕，加快政法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，建设党和人民可靠、放心的政法铁军 试行副主任:中央政法委员会副秘书长景汉、白少康、王洪祥、雷东生、最高人民法院政治部主任马世忠、最高人民检察院政治部主任潘毅琴、公安部政治部主任冯延、国家安全政治部主任聂福如、司法部副部长刘志强出席会议 飞行员成员、驻点领导小组负责人及小组成员代表在主会场参加会议 黑龙江、江苏、河南、四川省委政法委员会书记、常务副书记、分管责任同志、陕西省国家安全局班子成员、西安市国家安全局班子成员、黑龙江司法部班子成员、各试验地区政法团队教育整顿指导小组全体成员、各试验单位班子 会议之前，陈一新主办了全国政法团队教育整顿考试召开了第五次主任会议，审议了相关文件 陈一新在总结会上总结了试行事业的“五大亮点”“五善并举”“五结合”，长安君在这里详细介绍了 一、试点事业稳步有效:在呈现“五大亮点”后的5个月内，试点地区、试点机构认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，按照中央政法委员会的部署要求，增强政治觉悟，大胆行动，搞好创新措施，认真执行任务， ——洗礼冶炼没有放松，政治警察明显加强了 勾结政治建设警察试行，始终按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对信任”的要求，以政治教育为主要手段，强调学思实践悟结合，以思想觉悟引领行动自觉。 ●加强理论武装 把贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想作为基本任务，地区党委、政法单位“高层”向干部讲授特别的党课，考试单位广泛开展政治轮训，《习近平谈治国理政》(第三卷)、习近平法治思想、习近平总书记的 ●完成初学者的使命 加强党史国史政法史教育，加强“牢记初衷、记住使命”的主题教育成果，开展系列主题党日活动，重温入党誓言，进行党性分析，进一步寻找差距，弥补短板、明方向 宝鸡市国家安全局等机构举办延安整风精神讲座，组织参观红色教育基地，继承红色基因，弘扬延安精神 ●敲响法纪警钟 试验地区纪委书记率先向政法干警提出警告指导报告，分析扫荡专业斗争中调查的违反纪律的典型例子，在身边的事情上教育身边的人 宜宾市印发忏悔录，拍摄警告片，在审判、监狱“第一现场”安排课程，以事件为鉴，以事件为明纪。 一位干部感慨地说。 “以前的领导、同事现在成了反面的典型，醒醒吧，害怕法纪的心不能总是松懈！ ”——不怕刮骨头治毒，害群之马坚决被除掉了 多次“严格”的主要基调是以最严格的要求严肃纪律，无禁飞区，实现全面覆盖、零容忍，坚决清除危害集体的马，维持政法队伍的肌肉健康 截止到11月30日，试验地区的处分解决了2247人，其中厅局级干部2人，处级干部227人。 移送立项审查448名司法机关39人 ●不要错过问题的线索 驻点指导小组通过公布通报邮箱、开通网上通报平台、审查要点事件、访问谈话等方法，总共收到了3万多条涉嫌违反纪律的线索。 四川省纪委监察委员会在官网上开设了特别通报弹窗，及时公布了试验地区违反干警纪律的调查情况 哈尔滨市呼兰区开通了“违反政法团队纪律问题线索通报平台”，方便群众实时查询通报线索调查进展情况 是否调查过的问题线索由承包人和承包公司首先负责同志的签字背书、档案调查 现在五个试点地区的要点问题线索都实现了“清零” ●即使自己调查也不会错过 试验地区全面开展自我检查自我修正，制定“自我检查广泛”的政策和处分程序，谈及谈话、民主生活会、组织生活会等途径，多次进行多层次思想的发动，1380名干部自行明确违反组织纪律的问题。 很多干部坦白说:“以前心里有事，做什么都不能集中注意力，现在组织了把问题说清楚的机会，可以轻松面对比赛了。” 划一条“被调查者严惩”的红线，提高组织的调查力度，严惩司法腐败问题，不让幸运者逃脱。 ●不要错过“漏网之鱼” 以事件审查为线索，与扫黑恶专斗争有机联系，密切注视全国、省级扫黑处理督的重大事件，密切注视“黑无伞”、“黑大伞小”涉黑涉恶事件，杀死另一个“回马枪”，深入挖掘“漏网之鱼” 宜宾市审查案件1.7万件，瑕疵案件188件，不合格案件43件，特别是研究了珙县的“饶元涉黑事件”，挖出了2名“保护伞”，重新解决了26名没有说明责任的人 哈尔滨市深入“安岩涉黑事件”，依法作为“保护伞”，对执行司法腐败的18名干部采取了强制措施。 ——猛药去疥癣毫不犹豫，顽固的瘴气比较有效整治 多次以铁的决心、铁的措施、铁的责任，强化即检查改革，边检查边改革，真正修正，“减少库存”和“控制增量”双管齐下，集中整治“六大保瘴病”和其他突出问题，“检查、修正” 在试验地区的调查中，纠正了很多“无事件、无事件调查、拖延了很长时间”的事件，调查了违反司法介入防止“三项规定”的117人，调查了违反的经营公司、贷款的干部警官238人，纠正违反 ●开展“大起底”，深化“大维修” 比较“没有立案、扣押案件不调查、有罪不究”的问题，试验地区公安机关自200万件警情、案件抽查，没有立案、扣押案件不调查问题线索，库存问题全部整理。 宜宾市公安机关集中审查了年以来的所有侦探案件和2838起保候审案件 三门峡市利用110指挥中心和警务综合平台数据进行对照调查，开展了“警情大巡逻、事件大审查、整改大审计”。 比较“违法减刑、假释、假释、假刑执行”问题，特别是社会高度关注的“纸面服役”问题是呼兰、松滨两所试行监狱和宜宾市所在的五所省属监狱对“减刑、假、假刑”事件进行了20年调查，多次减刑、“踩踏” 违反防止司法干预的“三项规定”问题，部分试验地区摸索建立“三项规定”记录直报制度，部分将“三项规定”的执行情况嵌入办公系统，部分将“三项规定”作为电话彩铃发挥警告作用 与“司法人员离职后担任法律顾问或法律顾问，作为司法揶揄客而动”的问题相比，试验地区法院、检察院、司法行政机关建立新闻共享、共同预警机制，与律师协会严格进行监督管理 与“违反政法干警经营公司、违反参加贷款、配偶子女及其配偶违反从事经营活动”的问题相比，四川省湘县等通过定义商业范围、审计协同领域、确立负面管理名单等措施，实现了调查、退出。 ●建设“防火墙”、织密“监督管理网” 重视整改执行与建章立制的结合，通过问题整改，举一反三，推进执法司法制约监督体系的改革和建设，完善政法队伍的教育管理监督机制，促进整改成果制度化 试验地区司法行政机关制定了规章制度99个项目，制定了完整的37个项目 徐州市中级人民法院建设离任法官及其亲属代理案件，暂时在监狱外逾期、案件久未决定的三个自动报警平台，加强对司法活动的过程管理和智能监视。 三门峡市公安机关公布了保证审查十条的规定。 哈尔滨市中级人民法院完善了审理立功案件的程序规定、减刑案件裁量的量化标准，暂时在监狱外执行了案件鉴定意见审查规定。 试验地区探索建立“智慧警队”、“智慧方案管平台”、“司法全过程监督新闻系统”，促进严格警察智能化、规范化 健全回避任职、重要岗位轮冈交流等制度，交流轮冈521人，调整领导班子，加强优秀年轻政治法干部的选拔培养 ——充满正气不断，政法的英雄模范精神得到了大力发扬 政法队是和平年代最献身、牺牲最大的队 无数政法英雄模范的事迹感人至深，值得我们去歌颂礼赞 试验地区把推广英模事迹、弘扬英模精神放在更重要的位置，集中表现政法团队的时代榜样、时代正气、时代风采。 ●选树政法英模 举起在紧急情况下挺身而出、不怕牺牲的英雄模型、什么样的兢兢业业、善于发掘献身的凡人善事、真的事迹可靠、形象平易近人、品格尊敬、精神上可以学习的英雄模型和先进的典型树， 哈尔滨市开展了“最美的政法干警”、“平安卫士”、“新时代政法先锋”的评选，鼓励广大干警见贤思齐。 ●推广政法英模 组织政法英模事迹巡回报告会，举办推广胡国运、张保国、李延军、王勇、陈慧茹等政法英模事迹，以最生动、接地气的方式阐述英模壮举，激发政法英模气概 ●学习政法的英雄模范 好的政法英模资源，使政法干警近距离学习英模事迹，实现有榜样、有标杆、有方向 三门峡市开展了“学政法英模，学革命前辈，学旁先进”的活动，宜宾市开展了“青年干部和班先进寻找差距”的活动，营造了比学更快的气氛 ——刺激动能不松弛，执法司法质量效果比较有效地提高了 试验地区把教育整顿作为提高执法司法质量的重要契机和强大动力，提高了执法司法的公共说服力，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。 ●克服了执法的难点 徐州市中级人民法院对34起“套路贷款”虚假诉讼案件的再审纠正。 云龙区人民法院解决了多年执行积案2515件，整理发放执行金413件9000余万元 哈尔滨市中级人民法院对要点实行逐案筛查，发现并处理违反的最终本、案件金发放不及时等六类25个项目299的执行问题 三门峡市人民检察院组织开展专业检查监督，发现公安机关、法院执法司法问题93项，敦促纠正。 ●提高执法效率 试行地区人民法院的审判执行效率提高了，“基本处理执行难”的成果进一步巩固了 徐州市公安局涉案访问，警务比较有效的投诉，违反民警纪律的人数同比减少36.6%，32.6%，47.2% 三门峡市灵宝市人民法院服刑判决率增加1.7%，调解率增加2.9% ●维持了社会的大局稳定 广泛的政法干警将教育整顿成果转化为维护社会稳定的实效，围绕疫情预防管理和经济社会的迅速发展，有力地预防管理和解决各种矛盾风险 二、试点事业成功的秘诀:重视“五善并举”开展教育整顿试点事业，是新时期政法战线上实行自我革命的重大创新措施 习近平总书记非常重视，亲自批准试行事业方案，在试行事业的各个重要节点上发出重要指示，为开展试行事业指明了封闭的方向。 郭声瑛亲自进行调查指导，对切实掌握试行业务提出了具体要求 全国试点运营重视统筹规划、系统推进，环路束缚，逐步露营，实现指导加强、区块协同、机制创新、措施有效性，确保试点工作推进秩序比较有效。 ——科学的统一计划做得很好 如何把习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神落在现实中是开展教育整顿考试的主要思考重大问题 ●在学习中开辟道路，完善准教育的正确政治方向 深刻理解习近平总书记的重要指示精神和党中央决定部署，进一步确定教育整顿的方向、目标和大体 ●在调查计划中，寻找准教育整顿的要点和突破口 深入分析了新时期政法团队面临的新形势新挑战的新要求，作为近年来政法团队违纪事件特别是在反腐败专业斗争中暴露的政法干警“保护伞”的典型例子，比较明确了教育整顿的首要任务。 特别聚焦于人民群众反应强烈、严重影响执法司法公共说服力的“老大难”问题、多年想处理但没能处理或比较有效处理的“硬骨”，提出整顿“六大顽固不治之症”。 ●重视布局，确定教育整顿的整体考虑和目标要求 经过深入研究，对试行事业制定了总体计划，确定建设“一个大目标”，即党和人民可靠、可靠、放心的政法铁军。 贯彻了“五个筋骨”的要求。 也就是说，信念是硬道理，政治是硬道理，责任是硬道理，能力是硬道理，做法是硬道理。 明确了“三大主题”。 也就是刮毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸造灵魂扬威式的主题教育。 提出“四项任务”，即消除害群之马，纠正顽疾，弘扬英雄模范精神，提高能力素质。 设计了“三个环节”，即学习教育、问题调查纠正、整改总结环节，通过学习教育的开局、问题调查纠正深化，通过整改总结提高。 ●在试点中先行，仔细选定试点地区、试点单位 近两年，违反干警纪律和涉法谈判的信访通报数排在前列，有“黑大伞小”未深入的涉黑涉恶事件，地方党委强烈，以重视政法团队建设为选择考试的重要条件，从而提高考试事业的难度， ——好几次环扎 完善教育试点事业的“三个环节”，相互独立，又相互联系，环境紧迫，相辅相成 紧迫“三个环节”，召开试点事业动员安置会，制定试点事业方案、驻点事业规程。 前后召开5次全国试行主任会议、3次试行业务交流会，确定各环节的任务，研究处理各环节的难点问题，提出各环节的从业要求，进行各环节的“开始前有配置，推进中有交流，结束后有判断”，进行一环。 ●开局有部门 各环节从头开会，确定本环节的目标要求、要点任务、实施步骤、推进措施和组织保障 ●促进交流 比较各环节发生的苗头性问题，立即加强研究和经验交流，推进教育建设，深入切实执行，建设政治警察，消除害群之马，整治保瘫、英雄模范精神，优化制度，发挥体制特点等“6 ●有总结判断 各环节结束后，指南明确，聚焦效果、要点突出，根据实务有用的大体情况，认真展开判断，分别制定“三见”、“五查”、“六评”的判断标准，不合格时进行“补习”。 ——善于巩固主体责任 试验地区各级党委高度重视，省委书记都发出指示，提出确定要求。 市委第一领导亲自抓住，直接部署重要员工，直接参与重大问题，直接协调重要环节，直接监督管理重要事件，统一各方面力量，齐心协力在全过程抓住，抓住到底。 考试单位直接负责，建立线索台帐清零制度，确认一个，查一个，销售一个，建立一个销售问题整改清单，制定整改方案，确定责任分工，试行抓好一个整改执行的试行业务效果 试验地区纪委监察委员会、组织、推广、政法委员会等部门实行协同责任，建立了员工协商、线索交接、事件调查、干部交流、舆论推广等合作机制，形成了有力的员工合作。 ——善于加强指导监督 中央省级政法各部门发挥“条”的特点，积极推进本系统试点工作，比较加强调查指导，及时研究处理条线上相关的制度机制问题，有力地促进了要点难点问题的突破。 中央政法各部门的政治部主任有点蹲下联系机制，加强调查指导，促进要点案件的处理和不治之症的整顿 全国飞行员派遣五个驻地指导小组，全面跟进精确的指导监督 各驻点指导小组无私、认真艰苦、细心指导，并提出了严格指导、及时处理问题的意见建议，有力地推进了试验事业的开展。 ——善于多次开门整顿 把人民的满意作为衡量教育整顿效果的基本标准，让群众参加，让群众监督，让群众评价 ●重视开门抗议 试验地区通过召开民意恳谈会、服务对象座谈会、新闻发布会、深入访问等形式，近距离倾听人民群众对政法事业的呼声和需求。 ●接受大众监督 试验地区立即发布了顽疾整治项目，对社会作出了整改的承诺和时限 从人民群众“最怨恨最吵”的问题出发，立即向社会发表教育整顿的阶段性效果 展开第三者的判断，理解大众对教育整顿的评价意见，调查实际情况，听取实效 ●加强舆论的诱惑 试验地区举行了37次记者发布会，及时公开了教育整顿的进展和效果，主流媒体的追踪成为焦点，网络舆论的反响积极，许多读者纷纷称赞 三、试点事业的有益启发:重复五个月的“五结合”试点事业，探索新时期政法战线自我革命比较有效的实现形式，探索锻造新时期政法铁军的新途径，积累成功经验，得到有益的启发，总结，值得去 ——多次把社会革命和自我革命联系起来 推进中国特色社会主义多次快速发展的伟大社会革命，我们党要勇敢地发动自我革命，以自我革命引领社会革命 政法阵线是维护党长时间政权地位和中国特色社会主义制度的重要力量，要重复党对政法事业的绝对领导，坚定不移地走中国特色社会主义法治之路，切实加强服务，保障推进社会革命的政治觉悟 针对“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对信任”表的要求，积极推进政法阵线的自我革命，大胆向内，勇于刮骨治毒，手术刀侵蚀党的肌体健康，永远保持政治本来面目，党和国家事业 ——多次修正和正向激励相结合 政法队的主流很好，但存在的问题也不少 要多次单手抓住问题修正，单手正向激励认真，并行广泛的经济、严格的爱和奖惩，推进形成“能力者之上、优秀者之奖、凡人之下、坏人之淘汰”的正确指导 长期重复严格的主基调，严格平时，管日常，努力早日抓住小苗头，治疗小病，治病。 并且要大力弘扬英雄模范精神，认真执行优惠措施，政治上关心，事业上支持，待遇上保障，不断激发创造性、集中力、战斗力，使政法团队充满浩然正气、活力，斗争锐气 多次亲自调查慷慨与严厉相结合 确立“自查从宽，被检从严”的政策指导，是教育整顿考试的一大特色和亮点，目的是前毘后治病救人，教育的大多数，处罚的极少数。 要做好教育整顿，多次以政策攻心，以法律纪律攻坚，诱惑“自己查从宽”，什么样的自主检查自己，积极坦白，对衷心悔改的干部，要按纪律从轻，减轻处分。 此外，必须以“被调查者严惩”的方法胁迫，加强打击拒绝主动说明问题的违纪行为，提高组织的查处力度，根据纪律严格解决 ——多次把“今治”和“长久立”联系起来 “治”要标本兼治，“减少库存”，处理老问题，“控制增量”，防止新问题的发生。 要用猛药治疗疥癣，用重典治疗乱，着力清扫“面上”问题，同时举一反三，追求书的溯源，着力处理“里子”问题 “立”建设章立制，搞好系统集成比较有效的创新措施，以制度形式固定，形成管理者管理权的长期机制，加快完善执法司法约束监督体系和政法队伍的教育管理监督机制，优化制度 ——多次顶级设计与地方探索相结合 顶级设计是整体规划、宏观设计，地方探索适合地产，创新实施，两者是教育维修的“双脚”，相辅相成，不能偏废，要依靠顶级设计带路，依靠地方探索寻找出路。 另一方面，要科学地做好顶层设计，既要把握宏观，又要统一中观，还要发现内在的微观，使教育整顿方案能提高方向性和接地性。 另一方面要鼓励地方探索，充分尊重基础最初的精神，善于系统整合地方创造新经验的好方法，提高到顶层设计 喜欢这个复印件的人，也喜欢原来的标题。 “猛药去疥癣毫不犹豫，顽固不化的治病！ 政法团队教育整备试验事业圆满收官”阅览原文