论改革开放取得成功的根本性改革举措

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中国改革开放40年来的成功，归功于中国共产党正确而伟大的领导。正是因为中国共产党提出并坚持改革开放，才能够提出并制定正确的改革措施，勇于自我革命，敢于自我革命，善于自我革命，从而保证改革措施和政策的有效实施。完成40年改革开放的历史和世界创举有许多成功因素。但是，最根本、最关键的改革具体政策措施属于党提出并实施的“土地管理模式”改革，这是后续一系列改革创新的基础和前提。没有土地管理模式改革的前提因素，中国40年的改革开放不一定会取得今天这样的成就，中国经济也不一定会有这样的质的飞跃。

首先，土地管理模式的改革贯穿历史进程和世界发展

(一)回顾历史，土地管理模式的改革影响了朝代的兴衰

纵观历史，朝代的更替和制度的更替实质上是土地管理方式的变化，土地是一切社会行为和制度建设的基础。一种土地管理模式不能满足社会发展的需要，必然导致制度改革甚至朝代的重新建立，这证明历史上历次政治改革和革命都是建立在“土地管理模式创新”的基础上的。例如，商鞅变法中提到“开城封疆”、“弃矿”、“民买卖”，承认土地私有制，在此基础上进行改革，使秦国完成统一霸权；唐朝在“均田制”的基础上建立了租庸制，并在后期通过两部税法改革弊端，使人们谈论“唐朝盛世”；宋代实行“无地制”、“不兼并”的土地政策，带来了巨大的经济繁荣，使宋代的经济总量居当时世界首位。

回顾秦、汉、唐、宋、元、明、清等朝代的建立，他们都是从土地管理模式的制定和改革入手，建立了相应的制度和机制，促进了早中期社会的振兴。然而，社会的发展和进步必须采取适合自己的土地管理模式，但历史上的各个朝代由于种种原因都未能做到这一点。例如，汉朝建立时，继承和发扬了前朝的土地制度，即“土地私有，自由买卖”，极大地促进了社会生产。中国皇帝采纳了晁错的以土地为基础的“珍贵谷子政策”，在“文景之治”时期推动了社会经济发展的高峰。然而，闻婧之后，汉朝没有君主和圣人，土地管理模式的改革和改革没有继续，这使得土地集中越来越严重，强大的地主庄园变得日益强大和扩大，这间接地导致了三国局面的形成。其他朝代也是如此。虽然表面原因不同，但本质是相同的，这直接或间接地导致了政党的轮换和朝代的更替。

(二)与世界相比，土地管理模式的改革影响着国家的生存

放眼世界，现有发达国家积极坚持土地管理模式的适当改革，以有效地刺激社会生产力，促进国民经济发展。美国、英国、法国、日本和韩国等国家具有代表性。在建立土地私有制的基础上，根据不同时期的不同需要，进行土地管理模式的调整和改革，以保持社会发展和经济增长；朝鲜和朝鲜有着相同的祖先，相似的地理环境，但是不同的经济发展，这也是由不同的土地管理模式和改革是否与时俱进造成的。

苏联解体的根本原因是当时的土地管理模式不能满足当时社会发展的需要，这给了资本主义一个机会，导致了苏共的解体。1917年十月革命后，苏联废除了土地私有制，并将其国有化，土地不得买卖、出租、抵押或以其他方式转让。随后，颁布了《土地法》，以建立这一基本制度。在斯大林、赫鲁晓夫和勃列日涅夫使用它之后，苏联开始了长期的政治和经济停滞。1965年，农业生产效率急剧下降，几乎回到1913年的水平。从1969年到1984年，苏联共产党执政以来爆发了第二次经济危机。自20世纪70年代以来，苏联政府进行了一系列调整，并于1982年效仿欧洲国家，实施了集体合同制度。1985年，米哈伊尔·戈尔巴乔夫上台。两年后，他实施了期限为50年的土地租赁制度。四年后，他颁布了租赁法。这位新领导人试图通过渐进式改革政策为CPSU的社会主义制度注入新的活力。然而，所有这些措施都未能从根本上分析和解决问题，也未能挽救苏联的经济形势，生产效率仍然很低。在苏联时期，单一的国家土地所有制实行了几十年，国家从未很好地调整土地关系。从1964年到1987年，政府采取了承包和租赁土地等一系列措施，但并没有改变经济衰退，甚至没有解决粮食问题。这是未能制定适合社会发展的土地管理政策的具体体现和深刻教训。

第二，中国共产党与时俱进，实行与时俱进的土地管理模式

中国共产党成立之初，就提出“打土豪分田”。湘赣边界党的第一次、第二次代表大会，明确提出并研究了“土地革命深入割据区”的问题，制定了十七个“临时分田方案”，讨论了毛泽东同志起草的《井冈山土地法》。这是中国共产党领导的革命根据地颁布的第一部土地法，为中国革命的胜利奠定了深厚的理论和实践基础，为中华民族的解放赢得了广泛的民意支持。新中国成立之初，这种土地管理模式符合当时的现实，是推动社会进步的必由之路和关键之路，使空的社会意识形态高度统一和凝聚，为中国的改革开放奠定了坚实的思想基础。

中华人民共和国成立后，经过社会的发展和进步，邓小平同志发现现有的土地管理模式已经不能适应时代发展的实际需要，提出了改革开放。第一项创举是实施“有偿使用年限土地拍卖改革”。1987年12月1日下午，一块8588平方米50年的土地使用权公开拍卖。中国第一次土地拍卖的第一锤在深圳落下，随后在全国范围内全面实施，为中国大规模的城市基础设施建设提供了充足的资金保障，使中国的经济和社会发展摆脱了桎梏，城市建设日新月异，意识形态不断解放，为工业、经济、科技、教育和文化的发展进步提供了适宜的场所和丰富的载体。从那时起，中国的改革开放取得了长足的进步，中国人民基本上从解决温饱走向小康，实现了改革开放40年的跨越式发展。

历史经验证明，如果土地是有生命的，土地上的所有产品都会带来生命力的产生。土地管理模式改革是中国经济快速发展的动力和源泉。它有效地盘活了土地，适应了时代的发展，激发了无限的活力，创造了坚实的物质基础，培育了丰富的人力资源，孵化了完整的产业体系，构筑了强大的网络设施，孕育了巨大的经济奇迹。

第三，中国共产党积极探索新的土地管理模式，“摸着石头过河”，进一步全面深化改革

“逆水行舟，不进则退。”中国的发展已经到了一个历史性的窗口和一个战略机遇期。已经到了你必须做出选择来克服困难的时候了。它面临着经济发展缓慢、社会矛盾突出、国际政治经济摩擦等诸多问题。在中国共产党的坚强领导下，中国人民深入探索了问题的根源，研究了解决问题的关键，澄清了问题的实质。首先，经济发展放缓的主要原因是土地财政的实施已经到了一定的瓶颈期，土地成本的增加已经成为企业产业升级的制约因素。理论根源是土地管理模式问题；第二，社会矛盾突出的主要原因是房价虚高和贫富差距过大。由于土地管理模式，商品房价格与商品的原始价值是分离的。第三，国际政治经济摩擦的主要原因是不同的社会制度。资本主义阵营主张土地的完全私有制，而东方集团则坚持土地的公有制。

中国共产党充分发挥先进性和前瞻性，解放思想，实事求是，不断研究制定适应新时期社会主义发展需要的新的土地管理模式和改革方法。中国把熊安新区确立为“深化改革的第一高地”，让改革创新措施在熊安新区先行一步，大力倡导和鼓励广大党员干部和先进群众勇于改革创新。我们这一代人顺应了新时期党的鼓舞和鼓励，制定了《土地管理方式改革研究报告》，这份报告是现实的，也是公认的。这份报告是党提出更先进和创新的土地管理方案的参考；这份改革报告不是改变土地所有制的旗帜，而是对现行土地管理模式的突破性创新。该报告搁置了现有的土地公有制与土地私有制之间的争议，保证并发展了对土地公有制的坚持，并论述了土地收益权是土地的核心价值。这份报告不是对现有土地管理模式的修补。它不需要放开土地所有权，而只是开放土地收益权，保证城乡大规模基础设施建设的资金需求，同时充分达到刺激市场活力、避免“卖地”的目的。为开发商修一条老路，让房子的“商品”回归商品的本质，不再捆绑土地的价值；这份改革报告是中国共产党继续加强领导，带领广大人民走向共同富裕，为实现共产主义指明方向的实践探索。

中国共产党是历史上最伟大的政党，因为历史上没有一个政党能够做到创新、突破和实验，理论与实践相结合，科学与实证相结合；敢于创新，打破旧思想，动摇旧势力，敢于从严治党，触及既得利益，坚持为人民服务。中国共产党是世界上最伟大的政党，因为世界上没有一个政党能够实现改革所要求的强有力的领导、组织和实施，能够在世界上树立一个先例，在世界上起带头作用，完成世界上其他组织不能完成的任务，解决世界上其他组织不能解决的问题。因此，这样一个政党必须无所畏惧的任何困难和挑战，不可战胜和不可战胜；消除贫困，全面建设小康社会势在必行；这必将使中国人民幸福，实现中华民族的伟大复兴。(刘福珍)

编辑:张洋