江苏省昆山：“双网融合”构筑社区“第一防线”

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现有市场主体5万多家，工业企业4000多家，其中规模以上生产企业467家，非昆山户籍行业从业人员曾超过30万人。江苏省苏州市昆山开发区根据“双网融合”和“1+3+n”的综合管理和警务人员编制，98个网格化领导、518个网格化成员和4000多名党员干部、政府工作人员和社会各界志愿者积极响应，98个社区防疫和控制网格化综合工作组“网格化”社区和居民小区，构筑了社区“第一道防线”，制止了COVID-19中的肺炎战争

人们走在格子里:责任在底部是清楚的

1月26日，昆山开发区动员了昆山所有员工，结束了春节假期，回到了COVID-19的肺炎防控应急工作岗位。1月27日，制止疫情蔓延的综合防控工作由领导小组模式一夜之间转变为指挥运行模式。

江苏省昆山市委政法委、市公安局联合下发了《关于依托综合警务“双网融合”机制做好新型肺炎疫情防控工作的通知》。昆山开发区综合管理与治安网格化联动分中心，按照通知中提出的“双网融合”和“一网一队”的要求，迅速实施“1(网格化长度)+3(警官、专职网格化成员、监督员)+n(各类)98名网格化领导和518名网格化成员响应，成立了98个以网格化为基础的社区疫情防控综合工作组，将全区所有社区和居民小区“擒获”。

“双网融合”的功能是明确的:底层调查、现场验证、密钥追踪、信息录入...

在街蓬莱社区的a3住宅区，58岁的走廊长网格成员陆白天上门，晚上挨家挨户检查。1000多名注册居民、拥有房屋的非注册居民和租房居民记录了10多项信息。

“综合工作”的任务很明确:体温测量、防护宣传、服务护理、心理干预...

在朱晓琴丙溪街的乐和社区，第三网格的领导者把他的办公桌从社区办公楼搬到了社区。首先用一张桌子、一部手机和一支笔在网格中掌握和登记海归的信息，然后通过手机的网格终端应用程序输入，整合汇总数据。

防疫和控制，人在网格中行走，责任明确，基地明确。截至目前，昆山开发区综合管理与治安网格化联动机制已安排577，612人次，组织实施了4314次隔离医学观察，服务了3810次家庭隔离医学观察，组织了164次单位隔离医学观察，340次集中隔离医学观察，协助2890人发布医学观察。

明确的责任，明确的基础和足够的信心。社区联防、联控、群防群治，构筑了防止COVID-19疫情扩散的“人民防线”。

爱情编织在网里:零距离的心是亲密的

网格化管理和控制，“纲要”深入到社区的每一个角落，“大开眼界”上千人，全民参与到防疫、控制和战争的“第一位”。基于“1+3+n”网格的综合工作组的表现感动了社区中每一个家庭和每一个居民的心弦，共同组成了防止疫情蔓延的“第一道防线”。

社区第一任电网领导谢建负责对接，落实“三访四事”任务，收集体温测量信息，送三餐及必要的日用品，组织垃圾收集和运输，每天组织走廊定点消毒。

实施“一体化防控、隔离管控、实时监控”，管控与服务相结合，昆山关爱与公众动员的触角远远超出了这座城市的地理空空间。

乐文社区的“快递兄弟”傅斌独自承担了世茂东外滩社区两个电网主管的事务。在视察期间，他和志愿者负责30多个孤立家庭的快递转移、药品采购和食品运送。

乐和社区的“运动员”史晓峰(音译)帮助偏远地区的家庭给煤气费和电费充电，陪着患有支气管炎的居民去医院治疗，并从12楼搬来50公斤修好的电视机送到居民家中。每日步行记录超过30，000步。

站在基层社区的第一线，有着熟悉的头脑和清晰的处境，“圈套”着社区里每一个居民的烦恼、欢乐和悲伤。社区工作者在远处全心全意地履行他们的职责。在防止疫情蔓延的“第一道防线”上，他们激励党、政府和人民团结一致。

转型中难以解决的问题:标准化与协同

“你的义务是呆在家里与世隔绝。我们的义务是为您提供居家隔离所需的服务！”“在非常时期，建议你不要出去。如果你出去，你将被带到集中隔离点进行强制隔离。隔离时间是从你服药后14天。谢谢你的合作！”

1月31日中午左右，在广智小区下家园小区，一张从桂园小区拍摄的短片在网络平台“网红”上疯传。视频的“主角”是昆山开发区政法副书记、社会管理局副局长。昆山开发区防疫控制指挥部的这位成员和应急小组的组长一起上阵，演示了严格控制家庭隔离的实施细则，得到了最多的赞誉。省级主流媒体的及时报道为这一非常时期的应急管理措施提供了舆论支持。

昆山毗邻上海和苏州，人口超过200万，最高峰时有12万台湾和香港同胞和外国人。大规模的人员回流昆山，给社会的有序承接和有效控制带来了前所未有的压力。

COVID-19对肺炎疫情的防控提高了综合管理和警务“双网络一体化”管理的规范化水平。根据昆山开发区疫情防控指挥部的部署，开发区依托电网防控综合工作组，全面落实居家隔离人员一对一合同，成立即时通讯工作组进行目标管理，督促所有需要完成14天隔离的医疗观察人员，落实日常报告和重大事件报告。

“双网融合”实现了基于网格的突发事件应急管理制度化建设，在实践中也进行了探索和形成:“整合工作团队，组织全网调查，建立跟踪机制，利用好数据平台，发放一套防护装备，制定一套激励机制。”系统化和制度化的“六个一”措施显示出高度的协调性。

昆山开发区拥有5万多家市场主体和4000多家工业企业，其中规模以上制造企业467家，非昆山注册工业工人总需求超过30万人。服务企业有序回归工作，社区网格管理提供越来越多的支持。

昆山综合保税区附近的空翔社区设立了24小时网格热线，为企业和社区管理提供咨询服务。通过“一档一策”的信息跟踪和反馈，受理、传递和处置企业相关事务，防疫网络深入社区、大楼和楼层，确保社区企业员工重返工作岗位时的安全。

对于辖区内的石硕、威斯顿等大型企业，社区电网员工通过一对一的接触和组织调查，准确掌握了重返工作岗位的过程和社区员工的隔离情况，并及时发放了隔离期满证书，有效地促进了越来越多的企业重返工作岗位。(刘健、杨澜、严永珍)

编辑:张静文