滴滴“收购案”持续升温 与Uber“分洋而治”？

本篇文章2603字，读完约7分钟

一些业内人士认为，收购优步中国后，滴滴不太可能继续在全球范围内与优步展开竞争，“左右逢源的竞争肯定不会存在。”文章指出，滴滴目前的投资行为更像是与优步划定地盘后的行为，“包括滴滴收购声明中提到的香港、澳门、台湾、日本、韩国、欧洲、俄罗斯等地。”

8月3日下午，北京气温超过35度，关于滴滴收购优步中国的热议也达到了沸点。

在北京大学举行的“网上预约出租车运营服务管理暂行办法”(以下简称“办法”)政策研讨会上，话题终于从政策本身转移到滴滴收购优步中国。“我们不应该根据市场份额采取反垄断措施。关键是看市场准入是否自由化。无论一家公司的市场份额有多大，如果准入条件放开，其他公司可以进入，我相信没有一家公司能够长期垄断。”北京大学国家发展研究院的经济学教授周其仁指出。

与此同时，在北京海淀区的另一边，另一群学者和法律专业人士也就滴滴问题展开了辩论。“此次收购后，除了重塑中国市场的竞争格局，滴滴和优步还将讨论全球市场的相互分工。无论从中国互联网还是从全球互联网竞争格局来看，这都是一个巨大的倒退。”汕头大学长江新闻与传播学院院长、国际互联网研究所所长方兴东指出。

滴滴，作为话题的焦点，并没有停下来。8月3日，一位知情人士向媒体透露，滴滴正进军东南亚，并与软银联手，发起了新一轮规模超过6亿美元的融资抢夺。本轮融资最早将于本周结束，届时可动用资金总额将超过10亿美元。围绕此事，截至发稿时，滴滴还没有给《21世纪经济报道》记者一个肯定的答复。

“不可能将此次融资视为滴滴仍将在全球范围内与优步竞争的信号。毕竟，它肯定不会存在。”方兴东向《21世纪经济报道》记者指出，“滴滴在其他国家或地区的投资行为，更有可能是滴滴与优步在全球圈定地盘后的举动。”

解除垄断的疑虑

滴滴打雷收购优步中国完全点燃了各方的注意力。其中，最有争议的问题是收购是否涉嫌垄断，如涉嫌垄断是否应予以释放。

8月3日，国家发展和改革委员会价格监督反垄断局相关人士向媒体指出，滴滴M&A案一旦成功，将具有强大的市场力量，NDRC将继续关注其潜在的价格垄断行为，并做出进一步的研究和判断。就在前一天，商务部发言人沈丹阳也表示，商务部还没有收到相关交易经营者的集中申报，但如果涉嫌垄断而没有申报，“就不可能下去”。

在对这一事件进行评论并明确指出“市场不能形成寡头垄断”后，新华社再次发文指出，滴滴收购优步不仅拥有绝对的市场份额，而且有可能通过垄断大数据获得巨大利益。“中国反垄断法规定，对于外资并购境内企业或以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除对经营者进行集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。”

“事实上，收购是否成为垄断问题可以从三个标准来看。首先，我们需要了解网络效应。网络汽车平台是乘客和司机聚集越来越多有价值的东西的平台。它应该是自然和自然的成长。”北京大学国家发展研究院教授、北京大学法律与经济研究中心主任薛兆丰告诉《21世纪经济报道》。薛兆丰认为，在7月28日公布的《办法》中，取消了“网上预约的出租车经营者不应该在服务场所拥有市场支配地位”的原有说法，这正是考虑到网络汽车网络的融合趋势。

“其次，这要看行业的进入是否有限制。现在人们很难编写一套出租车软件，是否存在行政阻力，投资者投资网络汽车平台是否违法。如果没有进入这一领域的障碍，就没有垄断。”薛兆丰强调:“第三，根据用户的转换成本，现在乘客可以选择多种出行方式，包括专车、特快列车、免费乘车、传统出租车、地铁、公交车等。”转换成本如此之低，这表明相关市场非常大。只要相关市场界定清楚，垄断问题就不存在。”

此外，许多法律专业人士指出，即使构成市场份额垄断，反垄断的核心在于“避免垄断行为”，而不是垄断份额或垄断地位，“没有人能说清楚他没有做什么”。一位法人在研讨会上指出。

然而，一些法律界人士也表示，这次合并应该在一定程度上进行干预。“即使通过两家公司的合并，也应该使其符合严格的条件。例如，承诺网络汽车平台不会干预任何价格行为，价格将由市场各方形成。”北京律师事务所律师、合伙人董指出。

“统治海洋”是“倒退”吗？

除了所谓的垄断，还有一种观点认为，滴滴对优步中国的收购将导致一种“隔海相望”的局面。

此前，滴滴不仅加剧了与优步在中国业务的战争，还将其触角伸向了外国，并启动了全球化战略。早在2014年8月，滴滴就投资了东南亚出租车软件grabtaxi；一个月后，他投资了印度旅游软件ola；2016年4月，滴滴投资优步的美国竞争对手lyft。

收购优步中国后，滴滴的全球化可能会放缓。根据滴滴发布的公告，收购达成后，滴滴出行和优步全球将相互持股，成为对方的小股东。优步全球将持有滴滴5.89%的股权，相当于17.7%的经济利益。

“作为全球旅游市场的领导者，优步显然不愿意与自己的投资公司分享其独家全球市场。此次收购可能会终结滴滴出行的国际梦想。”CCID智库互联网研究所副所长冯路指出。

然而，值得注意的是，在优步中国宣布收购的第二天，有报道称，滴滴和软银正联手发起新一轮规模超过6亿美元的融资抢夺，最早可能在本周结束。这是否意味着滴滴的全球化战略仍在继续？

方兴东表示，滴滴在全球范围内继续与优步竞争的可能性极小，“绝对不存在左右竞争。”在他看来，滴滴目前的投资行为更像是与优步划定地盘后的行为，“包括滴滴收购声明中提到的香港、澳门、台湾、日本、韩国、欧洲、俄罗斯等地。”

对于这种“隔海执政”，方兴东认为不是好事，甚至是“互联网竞争的一大倒退”。“从长远来看，如果两家公司能够在全球范围内展开竞争，我认为这是行业发展、消费者和企业的最佳选择。”

事实上，应该鼓励完全的市场竞争，但是盲目烧钱和价格战应该调整。一方面，《办法》明确规定，网络汽车平台不得有排挤竞争对手或垄断市场、以低于成本的价格扰乱正常市场秩序、损害国家利益或其他经营者合法权益等不公平价格行为；另一方面，《办法》也提出了网络汽车平台“高质量、差异化”的未来发展方向，为网络汽车平台未来的竞争方式提供了充分的想象空间。

“在我看来，高质量包括许多因素，其中可能是服务质量，汽车状况，路线的准确性，安全和许多其他方面。”薛兆丰指出:“如今，使用大量互联网技术的乘客可以共享线路、拨打紧急电话，而且电话号码受到隐私保护。”就高质量和差异化而言，网络汽车平台仍大有可为。”