楼继伟：提高国企上缴利润弥补财政缺口

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据财政部网站9月6日报道，财政部部长楼继伟表示，中国正在通过提高某些国有企业上缴利润的比例来弥补财政缺口。专家预测，今年国有资本收益上缴公共财政的比例预计将接近20%。

楼继伟是在20国集团财长和央行行长会议上作上述表示的。会议主要讨论了当前全球经济形势、增长框架、投资和基础设施、国际金融架构、金融部门改革和国际税务合作。楼继伟和中国人民银行行长周小川率团出席会议。

楼继伟表示，中国将继续实施积极的财政政策。据估计，中央政府支出的年增长率将在10%左右，高于年初7%左右的预算收入增长率。中国正在通过提高特定国有企业的利润比例来弥补财政缺口，以保持适度的经济增长，并支持推进结构改革。

党的十八届三中全会决议明确指出，要提高国有资本收益上缴财政的比例，到2020年要达到30%。

财政部财政司研究员王在接受《经济参考报》采访时表示，国有企业上缴财政的纯收入比重逐年增加，这是完善政府预算制度、协调财政资金使用的重要举措。“2014年，国家财政收入增长8.6%。这在很大程度上是因为中投等中央企业的税后净收益比例较上年大幅上升。”王说:“去年，国有企业税后利润的15%和16%左右上缴财政。为了缓解今年的收支压力，国有资本经营预算转一般公共预算的比例应在去年的基础上进一步提高。我估计今年这一比例将接近20%。”

据记者了解，在7月底的全国金融视频工作会议上，楼继伟表示，上半年中央财政预算收入增长的主要因素之一，是依靠中投公司、烟草公司和中国人民银行支付的利润来拉动中央财政收入的增长。今后，我们将进一步加强国有资本经营预算与一般公共预算的协调。

谈到经济形势和宏观经济政策时，楼继伟强调，中国政府不会特别关注季节性短期经济波动，将保持宏观经济政策的“固定力度”。中国经济最大的潜力在于改革。在人口红利消失、资本回报率下降的背景下，中国政府大力推进结构改革，不断提高全要素生产率，用改革红利对冲人口红利的消失，保持经济增长在7%左右。

他还表示，未来五年将是中国经济结构调整的痛苦时期，包括2020年前完成的结构改革的主要任务。