楼继伟:着力推动供给侧结构性改革

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■我们的记者鲍兴安

日前，财政部党组召开中央扩大学习会议，围绕“求真务实、勇于负责、求实创业、深化财税体制改革”主题，进行了第三次“三严三实”专题学习讨论。市委书记、财政部长楼继伟主持会议并讲话。中央组织部有关部门派人参加会议进行指导。

楼继伟强调，当前和今后相当长一段时间内，财政部门要体现和实践“三个代表”的要求，即切实完成党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出的各项任务，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为实现“十三五”规划的各项目标和任务，促进经济社会持续健康发展服务。

第一，增强改革创新精神，着力推进供给侧结构改革，顺利转换促进发展的动力。要深刻领会习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上重要讲话精神，推进结构调整，着力提高全要素生产率，重构经济增长新动力，推进要素驱动向创新驱动转变，加快财税体制改革，深化农业改革，加快推进新型城镇化，支持深化教育体制改革，深入实施创新驱动发展战略。

第二，强化底线思维，改革和完善民生保障机制，让人民群众能够更多更公平地享受改革和发展的成果。牢牢把握民生底线，进一步增强民生保障的公平性和可持续性。加强基本公共服务，做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗等民生工作。特别是要加大对革命老区、少数民族地区、边境地区和贫困地区基本公共服务的支持力度，加强对特殊困难群众的救助。

第三，坚持开放发展，围绕加强发展的内外部联系，扎实开展国际金融经济合作。要积极实施互利共赢的开放战略，深化国际金融合作，维护和增进国家利益，树立大国理念、全球意识和安全意识，抓住机遇进行全球布局，积极参与国际经贸规则的制定。以服务2016年二十国集团峰会为主线，办好二十国集团金融渠道会议。

第四，坚持问题导向，加强政策研究，做好党中央、国务院的参谋助手。要深化理论研究，牢固树立终身学习理念，不断更新观念，拓宽视野，提高政策理论水平。要加强宏观思维，放眼金融以外，从全球视角深化重大问题研究，着眼长远可持续发展。要加强调查研究，深入基层，深入实际，扎扎实实地做好调查研究工作，认清实际，提出有应用价值的接地气和政策建议。

第五，坚持统筹规划，突出重点，编制实施十三五规划。“十三五”规划应体现先进理念、科学合理思路和明确方向的政策，加强“十三五”规划与中期财政计划的衔接和协调。对于涉及财政支持的重大政策，应建立科学的示范机制，加强前瞻性和可持续的财政政策和支出安排。