栗志纲：私募股权行业将步入发展黄金时期

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党组成员、北京市金融工作局副局长李志刚

12月5日，由中国股票投资基金协会和北京市金融工作局主办的第七届全球私募股权北京论坛召开。金融网站全程直播。

北京市金融工作局党组成员、副局长李志刚致辞。

以下是书面记录:

李志刚:亲爱的领导们，女士们，先生们，早上好。作为组织者之一，我代表北京市财政局，非常欢迎您参加今天的体育论坛。我也非常感谢在座的各位长期以来对北京金融工作的支持和对首都经济社会发展的杰出贡献。作为股权投资行业的年度盛会，全球私募股权论坛自2008年以来已经成功举办了六次。回顾2008年第一届论坛，中国只有大约1000家活跃的私人股本机构。截至今年第七届论坛召开时，市场上活跃的私募股权机构已接近1万家，管理的资本总额已超过4万亿元人民币。八年来，中国股市的规模实现了质的飞跃。全球体育北京论坛作为国内外最具影响力的论坛之一，在过去的八年里见证了行业从崛起到成熟的发展过程。我希望我们能在京津冀新常态的背景下，聚在一起探讨产业发展的新动向，展望产业发展的新机遇，为国民经济和社会发展做出新的贡献。

2015年是“十二五”的最后一年。虽然国际经济下行压力相对较大，但我们可以看到，在不断创新创业热潮的利好政策下，给私募股权行业的发展带来了温暖的春风。3月11日，国务院办公厅发布《关于开展群众性创新创业活动的指导意见》，部署和推进群众性创新创业活动。明确提出要发挥财税政策支持天使投资。6月11日，国务院出台了《关于开展群众性创业创新的若干措施的意见》，明确提出要优化财税政策，加强创业支持，建立和完善风险投资引导机制，支持创业企业的创业和成长。9月10日，李克强总理出席夏季达沃斯论坛，强调通过不断推进分权和建立风险投资引导基金，使创业创新进程更加顺畅，经济发展道路更加稳定。国家非常重视私募股权基金，尤其是风险投资和天使投资。党中央、国务院已经把创新创业发展确定为一项规格高、内容细、措施实、力度大的国家战略。这将不可避免地对整个私募股权行业产生巨大影响。与此同时，中国金融业不断创新发展，ipo重启，新三板蓬勃发展，四大市场基本建立，注册制度改革稳步推进。这些也为行业发展注入了新的活力。私募股权行业将白白进入发展的黄金时期。我相信，广大私募股权机构和投资者能够把握时代脉搏，努力工作，创造新价值，分享新成果。

我想借此机会向你汇报北京的发展情况。在中央各部门的大力支持和市委、市政府的正确领导下，北京金融业取得了快速发展。前三季度，全市金融业实现增加值近3000亿元，居全国领先地位，占地区生产总值的18%，占全市生产总值的43.9%，实现地方财政预算收入754.8亿元，同比增长39.5%。北京的金融业仍然是拉动城市经济和财政收入的主要支柱产业。在私募股权方面，北京方面不断加大努力。通过制定和实施国务院相关政策，搭建投融资对接平台，设立服务机构，加快推进四大市场建设，私募股权行业呈现良好势头。北京作为全国股票投资中心的地位进一步巩固。据市场机构统计，截至第三季度末，中国证监会注册的私募股权管理机构有3032家，管理资本总额为1.5万亿元。前三季度，北京共有股权投资1620宗，投资额1304.77亿元，占全国的30%以上，居全国首位。

同时，私募股权投资在促进我市经济结构优化升级中发挥了积极作用。前三季度，投资领域集中在战略性新兴产业，全面实施国家创新驱动发展战略。另一方面，在行业蓬勃发展的同时，我们也应该看到一些机构以私募股权基金的名义积极从事非法集资，造成了很大的社会影响。今年1-8月，全市共发生30起私募股权基金非法集资新案件，占全市新案件的27%，涉案金额22.8亿元，其中1685名集资者占56.9%。截至8月底，该市累计有47起私募股权投资案例，涉及46亿元人民币和6770名筹资者。私募股权案件具有混乱、潜伏期长、地域广、涉案金额大的特点，给行业的健康发展带来隐患，也给合法经营的机构带来不利影响。为进一步引导和促进本市私募股权投资行业健康发展，防范区域性金融风险，维护本市金融安全稳定，我们与北京市证监局、北京市工商行政管理局共同起草并下发了《关于防止私募股权投资企业从事非法集资活动的意见》，并于今年4月至8月组成联合工作组，在全市开展了打击私募股权投资企业非法集资活动，取得了积极成效。

如果要保持可持续性，合规和风险控制必须是私募股权行业的生命线。坚持私募发行原则，严格管理投资者的适当性。我们将继续关注和监控行业动态，及时发现预警行业风险，促进私募股权行业健康发展。目前，北京正在深化首都核心功能定位，其转型发展已进入关键阶段。我们将认真贯彻落实中央精神，配合国家有关部门大力推进金融体制改革，以北京建设国家科技创新中心为契机，抓住群众创业创新浪潮，强化政策整合和创新服务模式，优化和完善现有创业服务机构的服务形式和运行机制，积极为北京金融机构和股权投资企业服务，努力营造良好的发展环境。在此，我也希望并恳请各位领导和嘉宾在今天的论坛上进行深入的讨论，集思广益，为我们的私募股权市场提出建议和意见，为私募股权的发展做出规划。我希望在未来，你们将继续关心、支持和参与首都金融业的发展。最后，预祝第七届北京全球体育论坛圆满成功，祝各位嘉宾身体健康，万事如意。谢谢你。