央行官员：人民币资本项目可兑换有两个短板

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从国际货币基金组织的40项指标来看，人民币资本项目的可兑换性一直很高

本报记者严

12月4日，中央银行货币政策二司司长邢育静认为，人民币资本项目可兑换与国际资本项目相比有两个主要区别，即个人资本项目可兑换和金融市场开放。《证券日报》记者从国务院同日举行的区域金融改革创新政策吹风会上了解到上述内容。

“第十三个五年计划方案的最新草案明确提到，今后将安全有序地推进资本项目的可兑换。应该说，改革的方向没有改变。”邢育静认为，中国资本项目可兑换的实际情况可能与外界的感受略有不同。人们总觉得人民币资本项目可兑换似乎与国际可兑换有很大不同。

邢育静指出，事实上，在过去的几年里，中央银行和国家外汇管理局一直在对人民币资本项目的可兑换性进行评估。特别是随着人民币国际化水平的提高，根据国际货币基金组织的40项指标，人民币资本项目的可兑换程度已经很高。如果我们看看资本账户交易量，可兑换程度可能会更高。今后，我们将继续顺应市场需求，在促进贸易和投资便利化的前提下，在风险可控的前提下，安全有序地推进人民币资本项目可兑换。

邢育静认为，人民币资本项目可兑换与国际资本项目可兑换的区别主要体现在两个方面:一是个人资本项目可兑换程度不够高。从上海自由贸易区开始，到后来的三个新的自由贸易区，在这方面出现了一些新的创新和试点。例如，上海自贸区在个人人民币跨境使用和个人资本项目可兑换方面进行了一些新的试点和规划。资本账户可兑换性的第二个差距在于金融市场的开放。央行与相关部委也在不断推进。过去，资本账户开放是单向的。例如，过去有qfii和rqfii。自去年以来，Rqdii是在qdii的基础上推出的。此外，海外机构在中国银行银行间债券市场发行人民币债券的尝试也在增加。目前，非金融企业、金融机构和海外主权机构不仅可以在离岸市场发行人民币债券，还可以逐步在境内市场试点发行人民币债券。因此，金融市场的开放也在有序进行。

“人民币资本项目可兑换性与主要国际货币资本项目可兑换性之间存在差距。这些差距与中国未来金融改革开放的方向是一致的。我们将在风险可控的条件下继续稳步有序推进。”邢育静指出。