陈金波：海南对价格违法行为实行＂零容忍＂

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-05 09:56:01阅读：

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保持物价总水平基本稳定，是关系群众利益和经济社会发展大局的一项重要工作。1月6日，国家发展和改革委员会价格司副巡视员郭建英、北京价格监测中心主任程月华、广东省价格监督检查反垄断局局长陈波、海南省三亚市物价局副局长陈金波、广西河池市物价局局长廖朝晖来到新华网，与网友分享他们的“经典”。图为海南省三亚市物价局副局长陈金波在采访现场。新华网陈景超照片

[主持人]过去两年三亚旅游价格的混乱仍然历历在目。现在是三亚旅游的旺季。价格控制如何？当地物价部门有什么有效的手段来管理旅游价格？请三亚的代表和我们谈谈。

[海南省三亚市物价局副局长陈金波]近两年来，三亚市价格市场采取的措施可以概括为:一是建立了长效监管机制，对重大节假日期间的酒店房价实行政府指导价管理。2010年春节期间，三亚房价上涨，给三亚旅游业带来了一定的负面影响。自2011年起，根据相关法律法规和海南省物价局对重大节假日期间房价控制的水平和要求，旅游饭店在重大节假日期间的房价每年都实行政府指导价管理。具体保障措施包括:严格按照规定水平审批备案房价，提前一个月通过三亚价格网向公众公布备案房价，要求旅游饭店在节假日期间在大堂或服务台的醒目位置公布房价，以供执法部门监督检查。

陈金波：海南对价格违法行为实行＂零容忍＂

例如，2014年春节期间，五星级旅游酒店标准间的最高价格原则上为5000元/间/日。如果某些极高档五星级旅游饭店的标准间价格确实需要超过最高价格，必须经过市物价部门和市旅游部门的严格审核，经市政府批准后，再报省政府批准。2014年，严格按照省物价局的要求，已经备案并向社会公布。目前，经省政府批准的高端酒店只有15家，但房价不能超过6000元/间/日。2014年春节期间，各旅游酒店标准间的创纪录价格与去年同期基本持平。

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二是对海鲜档的海鲜产品实行“平均差价率”管理。鉴于海鲜档的海鲜价格偏高，欺诈和价格纠纷频发等。2010年12月，我市颁布了《三亚市海鲜档平均差价率管理规定》，对海鲜档的海鲜价格实行“平均差价率”规范化管理。为了引入这一措施，经过两个月的监测，确定了不同类别的合理差价。开展这项工作，平时要做好几个环节。首先，每年公布一次不同海产品平均差价的合理范围。第二，每天上午10点前，海鲜档的海鲜最高售价通过“三亚价格网”、qq群和信息监管系统公布。第三，严格要求企业必须严格执行“一物一格一标一价”的明码标价制度。根据实际执行情况，每天安排2-3次抽查，海鲜档的价格在合理的价格范围内。

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三是对珠宝销售实行标准化明码标价和“明码标价、明码扣除”的措施。针对珠宝旅游购物场所存在的虚假高价标签、虚假折扣、高额回扣等不公平价格行为，出台了《三亚市珠宝旅游购物场所价格管理暂行办法》(以下简称《办法》)，要求经营者按规定对珠宝产品实行明码标价和“明码折扣、明码扣除”的措施，并建立珠宝销售台帐制度；同时，《办法》还明确了价格欺诈、价格垄断等价格违法行为的具体定义，明确了经营者违反价格管理相关规定应承担的法律责任。《办法》实施以来，各大购物场所珠宝首饰价格回归理性，明码标价，规范交易，自觉实行“明码标价，明码扣除”。

陈金波：海南对价格违法行为实行＂零容忍＂

第四，对价格违法行为实行“零容忍”。2012年，三亚34名价格违规者共被罚款62.26万元，尤其是在2012年春节期间，“三亚凤凰岛渔村海鲜城价格欺诈案”最高罚款50万元，震惊了海鲜档行业。2013年，两家水晶购物点拒绝按规定提供价格监督检查所需信息，分别被处以9万元和9.9万元的行政处罚；2013年，6家邮轮公司因违反政府指导价被处以总计40万元的行政处罚。二是为迎接2014年旅游旺季和春节，我市旅游价格监管的主要措施是:我局以市委、市政府组织的“讲文明、树形象、优质服务迎春节”活动为载体，重点开展以下措施:一是开展价格咨询服务活动。主要包括:在三亚价格网和中国三亚门户网站上发布“三亚景区(点)门票及相关旅游价格”等价格信息，在三亚价格网上设立在线价格政策咨询服务栏目，在全市“公共显示屏”上发布价格咨询服务电话号码。春节期间。机场和火车站将设立价格信息咨询台。

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二是做好节前相关价格服务和价格监管工作。主要包括:按规定公布旅游饭店春节期间的标准间备案价格和旅行社主要旅游产品的价格备案公示；指导和监督景区(点)、潜水、游船、购物点、海鲜档、餐饮业等重点行业的明码标价；召开旅游行业价格警示会议，发布《价格警示书》，与经营者签订《价格诚信承诺书》，牵头组织旅游购物场所向社会公布诚信管理承诺书；组织专项检查等。第三，春节期间加强监管。该局、执法队和监察队的所有工作人员在春节期间将不放假；咨询投诉热线将安排专人24小时值班，接到投诉后立即启动应急处理机制，及时解决价格矛盾和纠纷，查处价格违法行为。

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