徐绍史:以资源性产品为重点 全面深化价格改革
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[国家发展和改革委员会主任许]同志们,很高兴有机会参加这次表彰大会。价格先进集体和先进个人表彰是国家发改委唯一保留的省级表彰项目。因此,这次表彰大会是精心安排的,我很高兴参加这次会议。
今天是人力资源和社会保障部与国家发展和改革委员会联合召开的价格工作先进集体和先进工作者表彰大会。我们要借此机会向38个价格工作先进集体和22名价格工作先进工作者表示热烈祝贺。我愿通过您向出席本次会议的各位代表和所有在第一线辛勤工作的价格工作者致以诚挚的问候。我希望广大价格工作者加倍努力,进一步完善价格形成机制,努力保持物价总水平基本稳定。
我问委员会的同志,上一次表彰会议是在上个世纪末,也就是1997年,现在已经过去十多年了。进入新世纪以来,在党中央、国务院的正确领导下,全国物价系统的同志围绕中心,服务大局,开拓进取,无私奉献,在各自的岗位上做出了新的贡献。在此期间,我们积极推进价格改革,建立了价格主要由市场形成的机制,有效应对了这一时期三次价格快速上涨的局面。保持物价总水平的基本稳定。大力加强市场价格监管,积极开展反价格垄断执法,初步形成具有中国特色的价格监管服务体系。
我在委员会工作已经快一年了,所以我想说,特别是在过去的一年里,我们的价格改革工作取得了重要的进展。同志们都知道,去年,无论是成品油和天然气的价格,都是利用空煤炭价格下降等情况来推动电价改革。可以说,价格改革取得了重要进展。同时,价格监管也取得了很大成绩。取得这些成绩,首先是党中央、国务院的正确领导,当然也离不开全国价格工作人员的辛勤劳动和奉献精神。
今天被表彰的先进集体和个人是我国价格工作体系的杰出代表,他们的先进事迹和积累的先进经验是我们进一步做好价格工作的宝贵财富。希望全国价格工作者能以他们为榜样,自觉学习他们的名利双收、全心全意为人民服务的精神,学习他们的艰苦奋斗精神,学习他们与时俱进、开拓进取的改革创新精神,把价格工作做得更好。
党的十八届三中全会敲响了全面深化改革的警钟。三中全会的决定明确指出,经济体制改革是全面深化改革的重点。经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用,充分发挥政府的作用。要使市场发挥决定性作用,必须进一步完善现代市场体系,深化价格形成机制改革,反对垄断和不正当竞争。
2014年,我觉得价格改革和价格监管的任务既艰巨又艰巨。因此,价格工作者要以强烈的历史责任感和使命感,认真贯彻党的十八届三中全会精神,以这次表彰活动为契机,自觉适应新形势、新任务、新要求,扎扎实实做好价格改革、价格监管和价格监督工作。
一是以保持物价总水平基本稳定为核心,加强和改善物价控制。这项工作的关键是实现稳定性、准确性和灵敏性的协调统一。稳定是指把握价格控制的方向、力度和节奏,坚持组合协调,在保持稳定的同时争取进步。准确就是要提高价格调控的科学性和有效性,密切关注群众需求,正确引导市场行为,科学发布价格信号,合理引导价格预期,使价格调控准确到点子上,落到实处。敏感性是指增强价格控制的敏感性和前瞻性,充分依靠各种力量,提高价格数据的收集、监测、预警和分析能力,以便未雨绸缪,有信心应对变化。
二是着力深化资源产品价格改革,全面深化价格改革。关键是做好发布、建设和维护工作。释放是指将市场能够形成的所有价格坚决交给市场,暂时不具备释放条件的要遵循价值规律,建立和完善反映市场供求、资源稀缺性、生态环境破坏成本和修复效果的动态价格机制。建设是建立有利于推进节能环保、促进经济转型升级、建设生态文明体系的差异化政策体系,充分发挥价格杠杆作用。保护就是保护基础,促进公平。所有涉及民生的价格改革都应遵循这一原则。合理区分基本需求和非基本需求,完善居民生活用电、用气、用水阶梯价格体系。
第三,以保障民生为出发点和落脚点,加强价格服务和监管。要着眼于实现、维护和发展最广大人民的根本利益,进一步完善价格服务体系,继续完善价格听证制度,提高政府定价的科学性和透明度,大力完善社会救助和保障标准与价格上涨的联动机制。保障低收入居民基本生活水平,要坚定不移推进反价格垄断工作,加快完善价格监管体系,进一步加强市场价格行为监管,维护市场价格秩序和群众价格权益。加强价格信息化建设,进一步提高公共服务能力和效率,做好价格宣传,创新价格宣传方式,营造良好的舆论环境。
同志们,回顾过去,价格工作取得了巨大成就,展望未来,价格工作任重道远。新形势下,价格工作面临的外部环境、工作内容、监督对象和工作方法都发生了很大的变化和发展。我希望今天被表彰的先进集体和先进个人,要珍惜荣誉,谦虚谨慎,戒骄戒躁,继续发挥先锋模范作用。我希望全国物价系统的同志们以先进集体和先进工作者为基准,振奋精神,艰苦奋斗,以更大的勇气和智慧做好新时期的物价工作,促进经济社会发展。
我们刚刚进入2014年,马上就要迎来马年春节了。在此,我想提前向大家和全国物价工作者致以新年的问候。祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,家庭幸福!
谢谢你
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