管爱国：再生资源永远是朝阳行业需政府立法规划

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-06 09:08:02阅读：

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可再生资源是朝阳产业，不会被淘汰

关说，起初他认为这个行业的社会地位和档次都比较低，但经过研究，他发现这个行业是一个朝阳产业，不会被淘汰。

关认为，首先，可再生资源的确是朝阳产业，因为经济发展和社会发展离不开资源。我们地球上的资源是有限的，也没有我们想要的那么多，但是可再生资源是取之不尽的。第二，与其他行业不同，这个行业可能会逐渐衰落或被淘汰，而且这个行业永远不会被淘汰。他断定这个行业很有意义。这是一个造福人类、保护子孙后代和环境、为现在做出贡献并造福未来的行业。

管爱国：再生资源永远是朝阳行业需政府立法规划

废物回收是一项系统工程，需要政府立法规划

关指出，目前行业运行处于无序状态，政府需要进行立法、规划和制度设计，以消除负面影响。

关认为，再生资源产业需要政府在立法层面予以关注，并应纳入政府的顶层设计计划。此外，我希望政府会推出相关政策，支持和鼓励这个行业。废品回收看起来很简单，但实际上是一个系统工程，基本上分散在社会的每个角落。只要有人在地方生产和生活，就会有废品。谁能有效地收集散落在每个角落的垃圾？这是一项社会工程，任何企业都做不到。

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中国可再生资源回收利用仍处于起步阶段

关于可再生资源的开发和研究，他说，其他国家已经对这一市场持乐观态度，并进行了深度挖掘，而中国还处于起步阶段。

关指出，中国较早重视可再生资源。1952年，我们开始收集废弃的东西来支持国家建设。然而，在发展过程中，由于观念和方法上的问题，以及近年来的改革开放没有把可再生资源产业的地位摆在桌面上，中国的可再生资源回收利用相对落后，与欧美、日本等发达国家相比，还处于起步阶段。

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可再生资源产业仍然面临三大困难

对于该行业目前面临的困难，关艾国说:首先，国家对该行业的政策仍然是断断续续和不系统的，立法仍然是空白。对于一个正式的企业来说，最需要的是一个稳定的环境和政策。因此，如果没有立法，政策不稳定，这个行业和企业的发展会受到很多不可预见的因素的影响。

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第二，建立回收网络系统。因为这个行业没有标准，所有的都是现金交易，这对企业管理提出了很大的挑战。第三，技术发展。如何收集废物，通过高科技有效利用它们，并生产出新产品来替代原来的产品，是一项高技术。

可再生能源产业的公益和环保远远大于经济

在谈到可再生能源企业的盈利能力时，关认为，这个行业的公益性和环保性远远大于经济性。如果国家没有特殊政策，这个行业很难盈利。

关说，世界各国都有可再生资源回收利用的政策，这些政策分为几个层次。首先，国家通过立法严格设定门槛，不是每个人都能操作；第二，从国家财政支持的角度来看，国家将对那些容易产生二次污染或经济价值低于环境保护价值的人给予一系列的政策补贴和鼓励；三是实行生产者延伸责任制和消费者延伸责任制。

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例如，所谓的生产者延伸责任制就是生产手机的企业。如果手机使用了两三年，就应该报废，这意味着生产企业应该承担责任。生产企业生产手机、电视机或电脑时，必须向国家缴纳资金。这是生产者的延伸责任制。当你们的产品报废时，我们通过基金资助回收企业，这相当于通过扩大责任制来延续你们的环保问题。

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不同的国家对消费者采取不同的延伸责任制度，大多数国家对生产者采取延伸责任制度。像日本一样，它是不同的。它被称为消费者责任的延伸责任制。例如，你家里有一台电视机要报废，所以你不能扔掉它。如果你把它扔掉，你会受到严厉的惩罚，刑法会控制你。你会怎么做？打电话给我的公司，委托它购买和处理它。与中国不同，当我去你家拿电视机时，我必须付钱。在日本，这是一种消费者责任制度。你必须先付钱给我，我才能处理。如果你不付钱给我，我不会处理的。你不能把它扔掉，所以它叫做消费者责任制度。

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社会对可再生能源产业的认识逐步提高

关在谈到社会对可再生能源产业的认知时表示，可再生能源产业的地位已经逐步提高，很多投资者和公众都知道废旧产品是一种财富。从政府部门的角度来看，我们也认识到可再生资源在促进国民经济可持续发展中的积极作用。因此，近年来出台了许多政策鼓励这一行业，包括建立回收网络系统，发展城市矿产，鼓励企业综合利用资源，鼓励企业引进先进的设备和技术进行深加工，提高资源利用率，减少二次浪费和污染。

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关说，近年来，国家制定了相当多的政策支持这一行业，特别是前年，为了有效地规范废弃电子材料的处置，国家颁布了《废弃电器电子产品处置资金征收使用管理办法》。国家将电视机、冰箱、洗衣机、房间空空调和微型计算机纳入环境拆解、无害化处理和资源化利用的标准化企业，有效保护了环境。

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