高虎城：建上海自贸区根本目的是为了扩大开放做试验

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-06 09:40:02阅读：

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上海电视台第一财经频道记者:这段时间我们经常听到一个词，那就是上海自由贸易区。社会对上海自由贸易区非常重视，期望很高。最近，有人质疑我们目前的优惠政策是不够的。高部长，您对这些问题怎么看？同样，我们最近也经常听到一些话题，比如粤港自由贸易区和上海自由贸易区。我想知道我国目前是否有计划在其他地区进行类似于上海自由贸易区的试验。

高虎城说，中国上海自由贸易试验区的建立是一个大家都非常关注的热点问题，在其他地区、省市也引起了强烈反响。中国上海自由贸易试验区的建立是在中国全面深化改革和进一步开放的背景下采取的一项重要措施。根本目的是为下一轮开放做实验，也是下一轮改革开放的试验场，可以创造、复制和推广制度机制。

高虎城：建上海自贸区根本目的是为了扩大开放做试验

高虎城在谈到社会对上海自贸区的高度重视时指出，从公众层面来看，改革开放30多年来，继续建设各类园区的想法往往被视为一种政策萧条，它属于我们所知的传统园区中的一些优惠政策，如税收和分权等。上海自由贸易试验区就是根据这一理念来看待的。我们决定建立上海自由贸易试验区，实际上是下一轮深化开放的体制机制创新。

高虎城：建上海自贸区根本目的是为了扩大开放做试验

这个实验区主要通过制度创新来释放制度和开放的红利。试验区的主要目的和中心之一是围绕转变政府职能、放宽投资领域的审批、促进投资和贸易，特别是服务贸易准入和金融改革开展试点项目。外国投资领域的主要管理方法之一是以入境前国民待遇加负面清单的形式提出的。

高虎城：建上海自贸区根本目的是为了扩大开放做试验

通过五个月的实验，我们可以看到各方面的发展和工作进展都是正常的。首先，商业登记改革是自由贸易区首先实施的，根据政府工作报告，它将于3月份在全国范围内推行。二是外资管理，负面清单已经如期公布。此外，在贸易便利化方面，各监管部门采取了简便易行的放行方式，同时加强了联合执法和监管措施，进一步方便了试点地区企业的运营。在服务贸易领域，我们对会计、金融、咨询等开放。

高虎城：建上海自贸区根本目的是为了扩大开放做试验

更重要的是，在自由贸易试验区的试点过程中，我们对如何在政府公布负面清单和改变过去批准的管理模式期间和之后实施政府监管进行了有益的探索。有鉴于此，试点地区从合作与联合监管机制、综合执法体系、社会组织参与市场监管体系、社会信用体系、安全审查与反垄断援助审查体系和综合评估体系六个方面构建了政府联合监管体系。为什么我要这么说？传统上，我们习惯于事前审批，如何在审批后加强政府监管也是对政府部门的一个考验，也是我们需要回答的一个问题，即制度创新的探索。到目前为止，我们有理由相信上海自由贸易试验区的初步评价是积极的。

高虎城：建上海自贸区根本目的是为了扩大开放做试验

关于记者问及国家是否有计划在其他地区进行类似上海自由贸易区的试验，高虎城介绍说，包括广东在内的一些地区已经申请建立自由贸易试验区，商务部已经与有关部门和有关省市进行了密切联系和沟通。下一步，我们将在对上海自贸试验区进行评估和总结的基础上，进行认真的评估和总结，特别是在继续完善和减少自贸试验区负面清单、完善自贸试验区事后综合监管体系等方面，尽快形成一批可以复制和推广的经验。我要特别强调的是，可复制和可扩展的经验是指可复制和可扩展的系统和机制。

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