闫冰竹委员：完善中小企业协同创新机制

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对此，专员在今年两会上提出:一是加强组织保障，完善服务体系。一是建议国务院中小企业发展领导小组、地方相关领导小组和地方中小企业局加强对中小企业协同创新的组织领导和政策协调；二是提出培育中小企业创新能力的长远规划，明确五年目标和相应措施。

第二，加强积极激励，提高合作意愿。首先，建议设立促进中小企业协同创新的专项基金，以促进中小企业与各主体之间形成战略伙伴关系和R&D合作关系，包括加入创新中心、建立创新联盟和形成前沿集群。对于合作关系中的各类主体，将根据其在创新合作中的投入给予一定比例的补贴；二是对积极与中小企业合作创新的科研机构、大学、创新中心和大型企业给予优惠政策；三是建立中小企业协同创新的风险分担机制和补偿机制，建立中小企业创新保险体系。

最后，优化外部环境，促进协同创新。第一，加强知识产权保护。制定严格的知识产权管理规则，加强知识产权保护执法，维护中小企业的知识产权权益，维护良好的市场秩序，激发各主体的创新能力；二是优化社会融资环境。建议对投入中小企业协同创新的风险投资予以补贴，并可设立专项基金和机构直接投资该领域；第三，给予财政和税收政策支持。根据中小企业协同创新的关键环节，制定相应的财税政策，如为生产、教育、科研的协同创新活动提供补贴，提高协同创新相关设备的固定资产折旧率，对协同创新开发产品实施税收减免等。

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