国资委副主任：深化国企改革应加快配套改革

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黄淑和指出，目前国有企业改革存在许多困难，如国有企业大量富余人员的去向和大量离退休职工的管理等。“目前，一些国有企业的员工多达4000或5000人。如果企业想裁员，就必须考虑社会稳定的问题。应采取有针对性的支持性改革。”

针对下一步如何厘清政府与市场的界限，黄淑和表示，要继续深化行政体制改革，努力转变政府职能；在市场经济条件下，政府应该平等地管理各种所有制经济。“未来的改革方向应该是一件事、一篇文章、一项权利和一项责任。什么样的权力会承担责任呢。”

黄淑和强调权力和责任必须平等。“最近，有人说，把安全生产监督放在SASAC是不合理的。首先，法律不一致，《国有资产法》和《企业国有资产监管暂行条例》不允许SASAC作为出资机构承担政府的管理职能；其次，它不符合“三定”(固定职能、固定机构和固定人员编制)计划中规定的职责。三套计划赋予SASAC的责任是实现国有资产的保值和增值；第三，SASAC没有执法权，因此难以承担执法职能。”

黄淑和认为，未来的行政体制改革还必须考虑进一步降低行政成本。“目前的行政成本太高，需要大量的人力和精力来应付文山会海。行政体制改革的下一步，应该是为如何更好地适应市场经济的要求而大做文章。”(结束)

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