楼继伟：“放乱收死”循环再出现可能性很小

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楼继伟在同一天举行的“中国发展论坛2014”年会上表示，去年以来，中国基本上采取了“简政放权”而不是大规模的财政刺激来应对相对低迷的经济环境，目前效果良好。“今年，我们将继续减少行政审批，因为这些做法带来了成效，振兴了市场”。

根据楼继伟对“拨乱反正”的关注，中国过去习惯于“放权”，放权后出现问题后恢复放权，放权前僵化，形成“拨乱反正”的循环。

“我认为这种循环的可能性比较小”，楼继伟认为，在计划经济时期或改革开放初期，它也是计划经济。“假设是中央计划部门无所不知，无所不能，实际上却不能。如果做不到这一点，经济就会变得僵化”。现在，98%以上的价格已经放开，企业自己做决定，所以不容易有过去那种乱放和收死的循环。

不过，楼继伟也提醒说，“放权”需要注意两个方面。首先，政府应该减少不必要的市场干预。“这些审批权应该交给市场，而且大部分都完全没有问题”；另一方面，“并非所有的政府事务都可以分散”，特别是对于跨区域的外部性等问题，各级政府确定管理责任非常重要。“如果在这些领域权力下放做得不好，可能会出现混乱和死亡”。

关于财税体制改革，楼继伟透露，房产税对地方税收非常重要。十八届三中全会提出要加快立法进程，适时推进改革。“财政部已有改革资源税的计划，并仍在考虑设计污染税和资源税”。

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